贵州省人民政府办公厅组织召开2015春节元宵节旅游安全工作电视电话会议

　　为贯彻落实国务院办公厅关于做好2015年春节元宵节期间旅游安全工作的要求，2月10日，贵州省人民政府办公厅组织召开2015年春节元宵节旅游安全工作电视电话会议，安排部署春节元宵节期间旅游工作，确保来黔游客度过欢乐祥和的节日。副省长蒙启良出席会议并讲话。

　　贵州省发展改革委、省经济和信息化委、省民宗委、省公安厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省文化厅、省卫生计生委、省林业厅、省工商局、省质监局、省新闻出版广电局、省安监局、省统计局、省旅游局、省食品药品监督局、省政府应急办、成都铁路局贵阳办事处、省机场集团有限公司等省假日旅游工作协调领导小组成员单位有关负责人，贵安新区管委会分管负责同志及有关工作部门负责同志在省主会场参会。

　　蒙启良表示，2015年春节是贵广高铁开通后的第一个春节，游客人数将会比往年春节大幅增加，各地各有关部门一定要充分认识这一新情况，做好充足的应对准备，让广大游客乘兴而来、满意而归，把“走遍大地神州，醉美多彩贵州”的旅游品牌树立好、维护好、推广好。

　　蒙启良指出，要扎实抓好假日旅游安全工作。一是要牢固树立安全第一的意识。冬季是安全事故高发易发的时段，近期国内一些地方先后发生多起重特大生产安全事故，习近平总书记、李克强总理多次强调一定要把人民群众生命财产安全放在第一位。赵克志书记和陈敏尔省长对近期安全形势作出重要批示，要求认真贯彻中央精神，切实做好安全工作，要克服麻痹松懈思想，始终绷紧旅游安全这根弦，强化底线思维和红线意识，增强旅游安全工作的紧迫感、责任感，任何时候都不能掉以轻心，马虎大意，确保假日旅游安全有序。

　　二是要认真开展安全联合检查。各地各有关部门要在春节前组织开展全面深入的旅游安全联合检查，重点检查旅游客运车辆、汽车、游船、轮渡、缆车、景区客运索道、电梯、观光车等游客运载工具是否存在安全隐患;内河、湖泊、水库等水上旅游项目和漂流、登山等高风险旅游项目的硬件设施是否满足安全要求;容易发生安全事故的景点和游览区域是否设置醒目的警示标志;容易发生火灾及群死群伤事故的游乐场所和容易发生食物中毒事故的餐饮场所，是否落实安全措施。旅游景区景点、饭店和餐馆等旅游接待单位要对供水、供电、卫生等方面进行安全大检查，严防火灾、爆炸、食物中毒等事故的发生。旅游运输企业要做好车辆检修，防止驾驶员疲劳驾驶，违章操作，坚决避免超员、超速。旅行社要选择安全状况好的汽车公司，合理科学安排行程，尽量避免夜间行车。宾馆饭店要注重防火、防食物中毒，保障游客健康安全。景区、景点要搞好大型游乐设施设备维护检修，未经技术监督部门验收合格的设备设施坚决不能运营。对有危险的项目，要事先提醒游客，在危险区域设立醒目的提示标志。拟举办的大型旅游节庆活动应经有关部门批准，按照“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，切实把安全责任落到实处。要本着对游客生命财产安全高度负责的态度，对重点旅游运输企业、重点旅游景区景点、重点旅游企业加强检查和监督力度，做到防患于未然。

　　三是做好应对恶劣天气准备工作。针对贵州冬季雨雪凝冻天气高发的特点，各级旅游管理部门要加强与交通、气象部门的沟通协调，认真落实应对雨雪凝冻灾害的各项措施。同时，结合各地实际情况，切实抓好景区、旅行社、酒店在各项安全知识及应急措施方面的教育，全面做好应对低温凝冻灾害天气的准备工作。

　　四是进一步完善应急预案。各地要按照“属地管理”的原则，制定完善春节假日旅游总体工作方案及预案，强化责任，狠抓落实。各有关部门要制定应对公共突发事件的专项应急预案，强化应急措施，加强应急演练，提升应急处置能力，切实保障人民群众生命财产安全。各类旅游景区景点要制定应对游客拥堵等突发事件的工作预案，加强疏导、分流、救援准备，重点对停车场、售票处、景区入口以及游船、索道、缆车装卸处等容易造成拥堵的重点部位，采取有效措施，严防踩踏、拥堵等群死群伤事件。五是强化假日值班制度。各地各有关部门要严格落实节假日24小时值班工作，确保通讯畅通，领导干部要到岗带班，一旦发生突发事件能够快速反应，及时报告，有效处置。

　　蒙启良强调，要切实提升假日旅游服务水平。一是提高服务质量。各地要组织旅游、发改、交通、公安、工商、卫生、质监、食品药品监管等部门，有效整治旅游市场秩序，严肃查处无证经营，净化旅游市场环境。同时，要通过广播、电视、报纸、手机短信、微信、微博等渠道，拓宽假日旅游信息服务平台，公告旅游投诉和咨询电话，及时受理并妥善处理节日期间旅游投诉，切实保障广大游客的合法权益，让人民群众过一个放心、舒心、开心的假期，树立良好的贵州旅游品牌形象。

　　二是丰富假日旅游产品。春节假期旅游是有效推进贵州旅游实现“快旅慢游”的有利时机，各地要大力丰富春节假日旅游产品，活跃假日旅游市场，增加游客参与的旅游互动活动。省旅游局要按照全域化的理念，统筹整合全省资源，围绕贵广高铁通车，精心推出多条覆盖全省、带动全域、延伸周边的特色主题旅游线路。省内旅行社也要结合高铁贵州段不同旅游站点新推出独具特色的精品旅游线路。各地要以景区网络化为抓手，加快开发提升休闲度假、生态养生、文化体验、户外运动、修学旅游等慢游产品体系;要依托高铁沿线文化、生态、民俗等旅游资源，建立沿高铁区域旅游合作联盟，合作开发特色旅游项目，联合构建无障碍旅游区。

　　三是畅通道路交通。交通保畅是假日旅游工作的重点，交通、公安、旅游等部门要切实加强对旅游交通重点环节的检查和安全监管。重点做好旅游车辆运营监管和驾驶人员的安全教育，严查非法运营和违法驾驶行为。铁路、交通、民航等部门要加强运力保障、安全监管和客流疏导，做到安全有序运营，避免大规模游客滞留。同时,交通等相关部门要制定完善工作方案，做好7座以下小型客车免费通行工作，对免费和收费车辆科学分流，并加强与周边省市沟通，关注可能出现的流量变化，根据所辖路段通行特点有针对性地制定应对方案，确保高速公路收费站点通畅有序，避免拥堵。要提前布置道路导行设施，做好免费通行期间事故处理、排障抢修、车辆救援等应急准备。各高速路服务区及加油站要做好车辆疏导，维护通行秩序，提供优质的公共服务。加强对营运车辆的有序管理、有序调度，对非法营运、站外揽客、转卖乘客、乱停乱放、乱收费的运输车辆进行查处，做好车辆疏导，维护通行秩序，做好公路运输客流量统计及信息报送。

　　四是及时发布相关信息。各地各有关部门要针对春节假日期间天气和人流特点建立健全景区景点控制机制，提前做好防范措施，及时收集掌握重点旅游景区景点的交通、住宿、客流、气象等出行信息，并认真梳理分析，科学预测，通过各类媒体及时发布景区游客流量、健康提示、气象灾害、地质灾害、空气污染指数等信息，引导游客合理安排出行。

　　五是加强假日旅游宣传。重点围绕产业发展、市场形势、消费热点，特别是5个100工程催生的旅游文化新业态、新产品、新线路，“快旅漫游”服务体系，“车窗风景线，多彩贵州游”，挖掘报道亮点，向外界大力展示“多彩贵州”日新月异的开放形象;充分利用电视、广播、报纸和网络展现高铁开通给春节旅游市场带来的新变化，用崭新视觉宣传报道贵州旅游新的气象、新的活力。要把公民“明礼知耻，崇德向善”文明理念贯穿旅游宣传始终，各级旅游部门要明确要求旅行社和导游、领队加强对游客文明行为举止、礼仪礼貌的宣传引导，及时劝阻游客的不文明行为。要加强社会和舆论监督，宣传正面典型，曝光不文明行为，营造文明旅游浓郁氛围。

　　蒙启良要求，各级各有关部门要形成假日旅游工作合力。省旅游局要发挥在假日旅游工作中的综合协调职能，指导各级旅游管理部门做好假日旅游工作，联合公安、交通、工商、卫生、物价、质监等部门，加大对旅游市场的整治力度，打击各种违法违规行为，及时受理和处理旅游投诉;高质量做好假日旅游统计和旅游信息预报发布工作。协调各有关部门，及时处理解决旅游接待工作中出现的问题。公安部门要加强假日期间社会治安、社会稳定和消防安全工作;协调相关部门做好城区和游客集散地及景区景点的交通秩序管理工作。工商部门要采取有效措施，加大节前、节中的旅游市场管理力度，依法规范旅游广告，认真做好旅游合同争议行政调解工作，严厉查处各类违法行为，维护市场消费安全;加强对旅游景区景点周边经营户的监管，严厉查处制假售假、以假充真、以次充好，欺行霸市、强买强卖等扰乱市场秩序的行为，维护正常的市场经济秩序。质量技术监督部门要加强对全省旅游景区景点客运索道、电梯、观光车、游乐设施等特种设备的质量监督管理。卫生部门要对旅游热点地区重大疫情加强监测，防止重大疫情的发生;在主要景区景点设立医疗点和医疗急救中心，及时为游客提供医疗及救治服务。食品药品监管部门要加强对各宾馆酒店食品卫生检查，防止食物中毒事件的发生。统计部门要积极配合做好假日旅游数据的统计工作。住建、林业、文化、民族等部门要加强对风景名胜区、自然保护区、文物保护单位、民族文化村寨等管理，共同营造和谐安全的旅游环境。