1946年春夏之交,中共中央为揭露国民党的内战方针,并尽可能推迟全国性内战爆发,派以周恩来等为首的中共代表团到南京谈判。竭力争取和平,与国民党反动派进行针锋相对的斗争,签订了《停止战协定》,推迟了内战爆发的时间,为中原部队战略转移赢得了时间。同时坚持团结一切可以团结的力量,为推动国统区党的工作和爱国民主运动,开辟了人民革命的第二战场,为加速革命新高潮的到来,夺取新民主主义革命在全国的胜利,做出了卓越的贡献。