公捕公判：典型的运动式执法

　　10月31日，一场声势浩大的公捕公判大会在山东曹县人民会堂举行，20人在大会上被公开逮捕，曹县法院随后对被告人进行宣判。根据当地官方的说法，2000余人参加了大会。南都记者注意到，当地官员在大会上称，公捕公判是该县公开惩罚犯罪、震慑犯罪分子、扩大教育面的一项重大举措，体现了当地坚决打击刑事犯罪的力度和决心。（11月2日《南方都市报》）

　　又见公捕公判！这是一种颇为吊诡的现象，一方面，禁止公捕公判已有明文，事实上早在1988年，最高法、最高检、公安部就联合下发《关于坚决制止将已决犯、未决犯游街示众的通知》，规定将已决犯、未决犯游街示众都是违法的;不但对死刑罪犯，对其他已决犯、未决犯及一切违法的人员也一律不准游街示众；另一方面，公捕公判却在许多地方频频上演，少则“一年一度”，多则一年数次，并深得主司社会治安领导之心，认为此举能震慑犯罪，扩大教育。

　　从群体心理学来讲，当处于群体环境中时，群体中的人甘心被各种激烈的言辞和虚假的形象所打动，哪怕是一句悦耳的言辞，都必然具有影响性的暗示效果。从这个角度讲，通过公捕公判的形式，向聚集的群体释放的信息会形成有影响力的暗示：安分守法，震慑犯罪、扩大教育的效果的确显而易见。但，但这种影响的持久力是值得怀疑的。而且，即便效果好，也不能成为它碾压现代法治精神的理由。

　　无论公捕或公判，都是采取“示众“的形式，是一种法外之刑。比如公捕，即公开逮捕犯罪嫌疑人，就算掌握了确凿的证据，但在未得到法院的宣判之前，犯罪嫌疑人算不得是犯罪分子，很可能是清白的公民，如果这样贸贸然地将犯罪嫌疑人推到大会上，这不仅是对当事人的人格侮辱，更有可能造成事实上的污蔑。而即便是已经被宣判的犯罪分子，他要接受的是法律的制裁，而不是在人格上也要遭受羞辱。

　　在一个所谓的“深得人心“的公捕公判大会上，被拉扯到大会台中央的无不被五花大绑，还要挂牌示众。一个很浅显的问题，凭什么这些犯罪嫌疑人或是犯罪分子要被拉上台上示众呢？这样的随意性，其实就是典型的运动式执法。

　　就是这样的运动式执法，却让许多地方政府官员钟爱有加，要知道每次的公捕公判大会，是集结了各路领导的“莅临“，在他们看来，公捕公判的联袂出演，是“惩罚犯罪、震慑犯罪分子、扩大教育面的一项重大举措”，是能体现维稳决心和力度的，而这些正是他们死守不放的修辞，至于是否与法治精神背离，是否侵犯人权，是否与历史背道而驰，都无关紧要了。