持续反腐，中央已经布好局（2015反腐前瞻④）

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　 　十八大以来，反腐力度不断加大，在重拳频出高压态势下，腐败蔓延势头得到一定程度遏制，但反腐败形势依然严峻复杂，区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐 败和用权腐败共存，体制外和体制内挂钩。遏制腐败蔓延势头，十八届中央纪委五次全会作出全面部署，中央严阵以待，2015年反腐高压态势不会放松。

　　反腐败关乎党和国家生死存亡

　　近700个案件信息在中央纪委监察部网站“纪律审查”栏目公布，包括周永康、徐才厚、令计划、苏荣等在内的42名省部级及以上官员被严肃查处，海外追逃500多人、追赃30多亿元……2014年反腐成绩单可谓优异。

　 　党的十八大以来，反腐力度不断加大，在重拳频出的高压态势下，腐败势头得到一定遏制。与此同时，对目前的反腐败态势，社会上出现一些别样认识，有人认为 高压态势不可持续，有人认为高压态势不会持续。持不可持续论者，认为目前“反腐过度”，觉得反腐败让干部变得缩手缩脚，不愿意干事了；也有人认为打“虎” 拍“蝇”过狠，这两年被查处的干部太多了，抹黑了党的形象。持不会持续论者，要么是仍然心存侥幸，认为反腐败是刮一阵风，搞一段时间就会过去，“现在打 枪，暂且低头”；要么是对反腐败的复杂形势估计不足，认为反腐败取得了阶段性胜利，形势一片大好。

　　“在反腐败问题上，这些认识都是不正 确的。”中央党校教授辛鸣驳斥了以上错误认识。他说，我们党已将反腐败提到了关系党和国家生死存亡的高度，开弓没有回头箭，必须继续保持高压态势，“现在 的反腐败一点都不过头，如果有干部觉得‘不舒服’‘不适应’，那是思想观念出现错误，当官发财本当分两道，廉洁奉公本身就是对领导干部的基本要求。”

　　针对反腐败抹黑党的形象论调，辛鸣认为，十八大以来查处的干部不论是数量上，还是级别上都多于、高于以往任何时候，社会上有些议论不必大惊小怪，但如果在腐败问题如此严峻复杂的形势下对其视而不见，抑或是藏着掖着，对我们党的危害才是巨大的。

　　反腐败形势依然严峻复杂

　　目前，腐败蔓延势头得到一定遏制，但反腐败形势依然严峻复杂。1993年我们党就提出，反腐败形势是严峻的，此后，就一直沿用依然严峻的判断。而十八大后，党中央对反腐败形势的定位是“依然严峻复杂”，增加了“复杂”二字。

　 　对反腐败严峻性的判断从何而来？“近年来查处的案件可以窥见端倪。”中央党校副教授吕品分析，查处的案件中，打掉一只“老虎”带出一窝“苍蝇”，查出几 只“苍蝇”带出一只“老虎”等性质恶劣的窝案串案不胜枚举，有些地区、部门、领域甚至成了腐败的重灾区，区域性腐败、系统性腐败、家族式腐败、塌方式腐败 等还在发生，像山西、湖南省交通厅等塌方式腐败，中石油、发改委等系统性腐败，广东省财政厅原副厅长危金峰等家族式腐败，让人触目惊心。

　　吕品说，在一些地方，还存在着“小官巨腐”现象，比如河北北戴河供水总公司原总经理马超群，家中搜出上亿现金。“‘蝇贪’成群危害更甚于‘虎’。”吕品说，在反腐高压态势下，一些腐败分子一意孤行，仍然没有收手，甚至变本加厉。

　 　现阶段反腐败的复杂性也十分突出，从近年来的巡视结果看，区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，体制外和体制内挂钩，权钱交易、权色交 易、权权交易同在。比如，中央巡视组向地方反馈的情况中，就有“腐败问题多层次、多领域、广覆盖，表现形式隐蔽化、智能化、多样化，查处难度加大”“一些 领导干部与老板之间保持相对稳定的关系圈子，进行封闭式权钱交易的问题”“腐败干部普遍存在权色交易问题，生活腐化与经济腐败互为因果”“教育、医疗、环 保、科技等领域‘窝案’高发，资金密集、权力集中领域腐败问题频发”等问题。

　　可以说，目前，一些腐败分子利益关系错综复杂、盘根错节，形成了“共腐关系圈”，更严重的是，有些地方官商勾结、上下勾连，腐败问题和政治问题相互渗透，问题十分严重。“反腐败形势依然严峻复杂，这是十分清醒的判断。”辛鸣说。

　　反腐败力度还将不断加大

　　从南京市委书记杨卫泽到国家安全部副部长马建，从国家旅游局副局长霍克到甘肃省人大常委会副主任陆武成，2015年开年短短不到一个月，就有4只省部级大“老虎”落马。“从目前的反腐形势可以看出，2015年的反腐力度不会减。”吕品分析。

　 　在1月14日第十八届中央纪委五次全会通过的公报中，细心的人可以发现，中央对反腐工作布局可谓点面结合，形成比以往更为高压的态势，既有“不刮风、不 搞运动、不是一阵子”“加大惩治力度，强化‘不敢’”等战略部署；又有“深入开展专项巡视，提高频次、机动灵活，扩大巡视覆盖面”“加大对国有企业的巡视 力度”“实现派驻全覆盖”“推动地市一级和国有企业党组织落实主体责任”等战术要求，对腐败分子正形成“围剿”之势。

　　吕品分析，从中央的布局可以判断，2015年中央将严肃查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件。“这些案件都是巡视中问题线索比较集中，案情严重，群众反映强烈的。”吕品说。

　 　此外，公报还特别提出，把违反政治纪律、组织纪律等行为作为审查重点。辛鸣分析，目前反腐败形势的复杂性在于一些地方腐败问题与政治问题相互勾连，有的 领导干部为了攫取更大的政治资本、获得更多的利益回报，往往拉帮结派，搞攻守同盟，“将违反政治纪律、组织纪律等行为作为审查重点，就是要净化政治生态， 使腐败问题与政治问题无所遁形、无处勾连。”

　　为查处腐败，中央已布下“天罗地网”，为防止腐败分子逍遥法外，中央还将进一步健全追逃追赃协调机制，强化与有关国家、地区司法协助和执法合作，突破重大个案，形成威慑。“反腐败，中央早已布好了局。”辛鸣说。