关于抗日战争的政略战略问题

　　一、中日战争估计，一般以为敌取得相当胜利后，即将进行谈判，以为可以利用谈判以行拖延。此种意见固属正确，但事实上日本对中国空前之统一团结及国防力之增强，必另有一种估计：非给以大打击，否则，再过一二年后更不可侮，此为一因素。另一因素，即国际问题，我以为日本对象为苏联，既占我东四省〔1〕，即可引刀尖以向苏联。但日本为对付苏联，必先占中国。日本当局的企图，至少欲击破我主力及破坏我国防建设，最后占我华北，以使我多年不能恢复。彼可专心对俄。故日本乃大规模之破坏作战，决非不战而胜及小威胁而已。

　　英国不可靠，或对此次日本行动已有默契，亦未可知。

　　日本战略展开，必先取得下列五点，即：上海、青岛、天津、北平、张家口。

　　日本对我估计错误，现动员计划及经费预算均须重新布置，尚未完成其战略展开。

　　当前我之防御重点在上海，虽胜利不能转移全战局；如在平绥线置重点，则可转移全战局，而破坏敌人整个计划。

　　要持久作战，真正助我者只有苏俄。故保守平绥，伸至察〔2〕、热〔3〕，以保有与苏联之联系，乃最重要者，因其他海外交通将被敌封锁。

　　二、战略上持久，但战术上仍应采取攻势，以求速战速决；战略上虽采取内线，但战术上仍应采取外线，随时包围敌人。

　　集团防御战争、广大游击战争和广大民众之运动战，以此三原则以行作战。

　　三、武装民众。军委会之下设有总动员部，省有省动员部，县有动员支局或动员科（动员部以军事、政治人员混合组成）。

　　每县估计壮丁数，以不减地方生产力为限，将壮丁尽量动员，成立补充师、补充团。真正补充前线时，再来一次动员（双重动员），经过做政治工作后再赴前线。在补充团内不一定有枪，仅有刀矛坏枪等，第二次动员后，加入某部队再发武器。进行宣传鼓动，做好动员后之巩固工作。发动儿童妇女鼓励亲人上前线，并帮助做好被动员者之家庭工作等。

　　四、战区工作。做好后方大本营之政治工作，如预计敌人可侵入者，进行坚壁清野工作。由战区工作委员会规定清野区域、后方收容区域及后方收容办法。对于壮丁，则事先编成游击队，在战区内扰乱敌之后方。壮丁中无游击兴趣者，则取其所长而分配战区工作。故战区以参战为原则，后方以生产为原则。
(责任编辑：邹玉玲)