史文清：全面加快推进赣南苏区振兴发展(2)

　　《若干意见》给赣南苏区带来了五大发展机遇

　　主持人:刚才您用“分量重、含金量高”为我们概括了《若干意见》的主要特点，非常精当。那么您认为，《若干意见》给赣州带来了怎样的发展机遇?

　　史文清: 可以说，《若干意见》的出台，使赣州的发展环境在短时间内得到系统优化和质的提升，带来了前所未有的发展机遇，带动经济进入快速发展、赶超跨越期。我认为突出表现在五个方面：

　　一是带来战略地位新提升。《若干意见》从国家层面给赣州作出五大战略定位，赣州在国家生产力布局和全国经济版图中的地位更加凸显，必将加速成为全国区域经济增长重要一极。

　　二是带来经济发展强动力。赣州执行西部大开发政策、中央国家机关对口支援、央企对口帮扶等政策叠加，以及国家在项目、资金等方面全方位的倾斜支持，加上赣州地处华东、面向沿海的区位条件，赣州成为“中部的西部”、“老区的特区”，将迅速构筑“政策洼地”和区域性发展高地，聚集各类生产要素，全面提升区域竞争力。

　　三是带来基础设施建设大提速。全国重要的区域性交通枢纽定位，昌吉赣深客专、黄金机场改扩建、赣龙铁路扩能改造等基础设施先行，犹如及时雨、雪中炭，将迅速打通赣州至珠三角、厦漳泉地区的快捷通道，连接东西、贯通南北，显著提升赣南交通优势、区位优势，使特区优势辐射延伸到赣南，同时把广阔的内陆市场推向沿海地区。

　　四是带来创新开放新格局。国家鼓励先行先试，设立瑞兴于经济振兴试验区、综合保税区、“三南”加工贸易示范区等开放创新平台，在城乡统筹、扶贫开发、投融资、教育综合改革试验等方面探索实践，将增强体制机制活力、提升对外开放水平，加快构筑内陆开放新高地。越来越多的投资者感到，关注赣州就是发掘宝贵商机，投资赣州就是开创美好未来。

　　五是带来民生事业大改善。建设全国革命老区扶贫攻坚示范区，优先解决农村危旧土坯房改造、农村安全饮水、农村电网改造等突出民生问题，将最大程度惠及老区人民，极大改善群众生产生活条件，从而汇聚起振兴发展的民心民力。同时，各级干部在争取政策出台和贯彻落实中，更新了观念，磨砺了意志，开阔了视野，铸就了务实作风，为发展担责更加坚定自觉。

　　我们深切感到，推进振兴发展，既是重大机遇，更是沉甸甸的历史责任。《若干意见》出台后，我们举全市之力，认真抓好落实，全市上下从表象到本质、政风到民风、物质基础到精神状态、发展动力到发展格局，都发生深刻变化，政策效应逐步显现。2012年，在严峻复杂宏观经济形势下，全市经济稳中趋好、好中趋快，固定资产投资、财政总收入、公共财政收入保持或接近“两位数、三字头”增长，主要经济指标增速快于全国、全省平均水平和周边四省八市。地区生产总值1508亿元，增长11.9%，增幅在全省排位为近16年来最前(列全省第4)，比2011年前移4位，人均地区生产总值增加1878元;固定资产投资1110.9亿元，增长35.5%、增幅居全省首位，人均固定资产投资增加3069元;财政总收入230.82亿元，增加50.5亿元，人均财政总收入增加590元;公共财政收入141.3亿元，增加31.25亿元，人均公共财政收入1674元，比2011年增加365元、相当于2006年全年水平(371元);财政支出突破400亿元，增长29.5%，总量居全省设区市之首，人均财政支出增加1075元，增长29%;规模以上工业增加值566.97亿元，总量居全省第三;各项贷款余额1283.18亿元、增长23.9%，贷款总量和增量在周边四省八市中均位列第一。赣州经济的量与质都明显提升，跨越发展的基础更加扎实。更为重要的是，国家特殊的关怀温暖，全面建成小康社会的灿烂前景，极大地鼓舞了广大干部群众，全市上下发展信心空前提振，创业激情空前强烈，加快发展的内在能量不断累积，释放出振兴发展的不竭动力。

　　未来8年“分步走”努力创造一个“黄金发展期”

　　主持人: 听了您的介绍，我们对赣南苏区振兴发展充满了憧憬和期待。能不能围绕《若干意见》的实施，谈谈赣州今后的发展构想，为我们描绘一下未来的发展前景?

　　史文清:《若干意见》勾画了赣南等原中央苏区振兴发展的宏伟蓝图。我们以党的十八大精神为指导，按照《若干意见》确立的目标任务，进一步优化完善发展思路，明确了赣南苏区振兴发展的时间表和路线图。

　　总的思路是：围绕全面加快赣南苏区振兴发展，牢固树立发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本理念，以工业化和城镇化为驱动、信息化为引领，促进农业现代化和发展生态化，大力推进加快发展、转型发展、跨越发展，着力打造全国革命老区扶贫攻坚示范区，全国稀有金属产业基地、先进制造业基地和特色农产品深加工基地，重要的区域性综合交通枢纽、区域性现代化中心城市和区域性金融、物流、旅游中心，我国南方地区重要的生态屏障，红色文化传承创新区，加快建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州，确保与全国同步全面建成小康社会。

　　为此，我们制定了未来8年分步走的奋斗目标，也就是“一年一变样、三年大变样、五年上台阶、八年大跨越”。

　　“一年一变样”即2013年：农村危旧土坯房改造基本到位，农村饮水安全、校舍危房改造、农村用电改造基本完成;昌吉赣深客专、黄金机场改扩建等重大项目力争开工建设;瑞兴于经济振兴试验区等重大平台建设有实质性进展。

　　“三年大变样”即2015年：地区生产总值力争达到2600亿元，财政总收入、固定资产投资实现“三年翻番”，突出民生问题有效解决，交通、能源等薄弱环节取得较大突破，全面小康实现程度达80%以上。

　　“五年上台阶”即2017年：地区生产总值和城乡居民收入实现“五年翻番”，地区生产总值力争突破3600亿元，人均水平达到或超过全省平均水平;工业化、城镇化水平达50%以上，省域副中心城市和区域性现代化中心城市地位显著提升。

　　“八年大跨越”即2020年：地区生产总值、固定资产投资、财政总收入实现三个“翻两番”，力争分别突破7000亿元、6000亿元、1000亿元，人均主要经济指标接近或基本接近全国平均水平;基本公共服务水平接近或达到全国平均水平，整体实现跨越式发展。

　　通过八年艰苦奋斗，赣南这块为中国革命事业作出过重大贡献的红土地，将与全国一道，全面建成小康社会。我们要抓紧每一天，走好每一步，做好每件事，脚踏实地、埋头苦干，努力创造一个“黄金发展期”!

　　把农村危旧土坯房改造作为振兴发展开局大事

　　主持人:我们了解到，赣州在推进振兴发展中，坚持把解决民生问题作为首要任务。您能不能介绍一下这方面的情况?

　　史文清: 习近平总书记指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。赣南苏区民生欠账大，最重要、最急需解决的就是民生问题。我们坚持民生优先，扎扎实实为群众办实事好事，集中力量解决突出民生问题。

　　赣州农村危旧土坯房数量大，且大多建于建国前后，经年越岁，岌岌可危。早日告别土坯房、过上新生活，是许多农民朋友一辈子甚至几辈子节俭持家的最大心愿。我们把农村危旧土坯房改造作为振兴发展开局大事，半年多时间完成了10.6万户改造任务，春节前改造户基本都能搬进新居。老俵发自内心地说：“党的政策好，政府贴钱帮老百姓盖新房，这是破天荒第一次。”

　　农村危旧土坯房改造，一方面改善了农民居住条件，另一方面有效拉动了内需，带动了相关产业发展。据测算，2012年全市改造的10.6万户危旧土坯房，总投资近百亿元，创造增加值近56.5亿元，其中，可直接形成人工工资等建筑业增加值23亿元、带动地产水泥、砌砖销售等工业增加值23.5亿元、交通运输业增加值近10亿元，对生产总值增长的贡献率约为16%。同时，去年我们还解决了99.26万农村人口安全饮水问题，给3.69万烈士子女发放了定期生活补助，为“两癌”妇女免费实施手术、为残疾人免费安装假肢等，广大群众真切感受到了振兴发展带来的实实在在的变化。

　　今年，我们力争把剩余的绝大部分农村危旧土坯房改造到位，实施124.89万农村人口安全饮水工程;建设2.22万套公共租赁住房，改造1.37万套棚户区;加快推进农村电网改造、农村中小学危房改造;每个县建一所综合性社会福利中心，每个乡镇建一所敬老院、一所规范化公办幼儿园;统筹解决中小学和幼儿园校车安全问题;解决残疾人、孤儿、五保户和孤寡老人等困难群体生活问题等，努力为群众谋求更多福祉。同时，加快发展教育、医疗、卫生、就业、社保、文化、体育等各项社会事业，不断提高基本公共服务水平。

　　赣南苏区振兴发展的进程就是加速城镇化的进程

　　主持人:未来一个时期，城镇化将是推动我国经济和社会发展的主要动力。您能谈谈赣州在城镇化发展方面有什么考虑吗?

　　史文清:实施《若干意见》，为加速城镇化创造了前所未有的环境和条件;而城镇化的快速推进，将促进投资稳定增长，持续扩大消费需求，释放巨大的内需潜力，成为赣南苏区振兴发展的强劲引擎。从这个角度说，赣南苏区振兴发展的进程，就是加速城镇化的进程。我们将着力解决四个关键节点问题：一是构建集约高效的城镇体系，解决城镇空间科学布局问题;二是发展壮大城镇产业，解决城镇物质支撑问题;三是促进生产生活方式城镇化，解决农业转移人口市民化问题;四是传承历史文脉和保护自然生态，解决地域文化特色和生态宜居问题。

　　总的想法是，以区域性现代化中心城市为龙头，以瑞金、龙南次中心城市和卫星城市为依托，以县城和特色中心镇为支点，优化城镇空间布局;同时结合农村危旧土坯房改造，打造一批新型农村社区。城镇之间通过高速铁路、高速公路等连接，促进交通网络和生态网络有机融合、城市集群与产业集群联动发展。

　　城镇化的核心在于人的城镇化，关键是生产生活方式城镇化，最终是实现传统农业社会向现代城市社会转型。在实践中，一方面，我们大力发展职业教育，建设职教园区，根据城镇就业创业需求、产业发展和企业用工需求，开展定向、订单培训，提升进城农民职业技能，使他们成为产业工人，或者从事家政、餐饮、保洁、物流等服务业，实现稳定就业。另一方面，推动社会保障市民化、居住方式社区化，让进城农民享受与城镇居民同等的基本公共服务。比如，住房保障方面，在工业园区就近建设公共租赁房、廉租房，租售并举、先租后售，让进城农民培训在职校、就业在企业、居住在园区。通过生产生活方式城镇化，摒弃小农思想，培养现代文明素养，实现思想观念和价值追求脱胎换骨的转变，从而真正扎根城市。

　　用干部的辛苦指数提升群众的幸福指数

　　主持人: 振兴发展，任重道远。赣州市委、市政府将采取怎样的措施，确保发展思路和目标落到实处?

　　史文清: 你提的这个问题是至关重要的问题。人们都说：三分决策，七分落实。实现赣南苏区振兴发展，一靠作风实，二靠本领硬。我们将大力弘扬苏区精神，认真执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，深化“送政策、送温暖、送服务”工作“双向全覆盖”，持续抓好“永远热爱党 永远跟党走”主题教育实践活动，调动一切积极因素，凝聚振兴发展的深厚力量。加大干部培训力度，着力提升各级干部的理解力、执行力和操作力，增强统筹协调、管理经济、项目运作和驾驭复杂局面的本领，以干部能力转型推动发展方式转型。大兴求真务实、真抓实干之风，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，以善始善终、善做善成的态度，一点一滴积累，一步一个脚印，奋发向上、争创一等，用干部的辛苦指数，提升群众的幸福指数，实现振兴发展宏伟蓝图!

　　主持人: 非常感谢您今天来演播室与新华网的网友交流。看到这么多朋友关心、关注赣南苏区的振兴发展，您有什么感想? 最后请您跟我们的新华网友说几句话。

　　史文清: 非常感谢新华社江西分社提供这样一个跟大家交流的机会!感谢媒体朋友和广大网友对赣南苏区振兴发展的关心支持!我们坚信，有中央深切关怀，有江西省委、省政府坚强领导，有社会各界竭诚相助，有赣州全市上下共同努力，赣南苏区振兴发展美好愿景一定能够早日实现!

　　期待各位朋友一如既往地关心和支持赣州发展进步!热忱欢迎大家到赣州作客!