广东：信访干部要做到“六个善于”

　　在省信访局图书阅览室，汪洋、朱小丹等领导关切地询问信访干部的工作学习情况。

　　昨日，龙年新春大年初八，省委书记汪洋，省长朱小丹，省委副书记朱明国，省委常委、秘书长徐少华来到省信访局，看望慰问信访干部，调研指导信访工作。这是汪洋到广东工作后连续第四年春节后，上班第一天到省信访局看望慰问信访干部。他代表省委、省政府对广大信访干部的辛勤工作给予充分肯定和衷心感谢，寄望我省信访干部要善于倾听意见、善于化解积郁、善于调度力量、善于协调矛盾、善于发现共性、善于提出对策，努力为推进“加快转型升级，建设幸福广东”核心任务创造良好的社会环境。

　　去年，省信访局利用网络技术，开通了集视频信访、网上信访、手机信访、电话信访四位于一体的“广东网上信访大厅”，收到了阶段性的明显成效，成为了广东信访工作有影响的品牌。汪洋、朱小丹现场观看了“广东网上信访大厅”的演示，并通过视频系统向全省广大信访干部致以新春的问候。汪洋说，要适应形势要求，不断畅通群众信访的新渠道。今年，省信访局要继续完善和充实“广东网上信访大厅”的服务功能和内容，加紧推动省直单位开通网上信访分厅。各地级以上市要按照省的模式，于今年开通市级网上信访分厅，并推进视频信访向县(市、区)延伸。各级领导干部要带头“触网”，广泛倾听群众呼声，关注群众诉求，解决群众困难，疏导群众情绪，汲取群众智慧。

　　在认真听取了省信访局的工作汇报后，汪洋作了讲话。

　　汪洋指出，信访部门是沟通党委、政府和群众之间的重要桥梁，做好信访工作对维护社会和谐稳定、扩大和巩固党执政的群众基础具有至关重要的作用。要努力做好党的十八大和省第十一次党代会期间的信访工作，维护社会大局和谐稳定。要千方百计解决信访问题，维护群众的合法权益。深入推进领导干部接访下访活动，主要领导干部要集中精力解决好重大疑难问题和其他领导干部难以解决的问题，对特别复杂问题要通过党委常委会、政府常务会及专题会议集体研究解决。要集中精力化解信访积案，继续强化领导包案，严把政策法律关和终结程序关，依法终结一批信访积案，防止出现“应结而不结”的问题。要加强信访调研，及时收集社情民意，加强深层调查研究，为党委、政府科学决策提供参考。

　　汪洋强调，要狠抓源头治理，从根本上预防和减少信访问题的发生。一要把保障和改善民生放在更加突出的位置。解决群众关注的民生问题，是从源头上减少群众信访的治本之策。各级党政领导要牢固树立正确的政绩观，始终把群众的利益放在心上，做到为官一任，促一方发展，保一方平安，惠一方百姓。二要认真落实和完善政策。政策是解决问题的依据。各级党委、政府一定要认真分析和研究群众信访反映出来的政策性问题，并注意从政策的制定、完善和落实上妥善解决好这些信访问题。三要不断提高基层预防和化解矛盾的能力。基层是解决信访问题的主要关口。各地各部门要切实加强基层基础工作，防止群众事项拖而不决。要把加强和创新基层社会管理与加强和改进基层信访工作结合起来，把党和政府的工作覆盖到各个角落。要加快市级来访接待大厅建设，已经建成的市，要健全制度，完善功能;尚未建成的市，要加快进度，确保今年底建成并投入使用。要推动矛盾纠纷排查化解工作日常化、制度化和长效化，确保社会和谐稳定。

　　针对进一步加强信访部门建设，提高信访队伍建设科学化水平，汪洋特别强调要做到“六个善于”：一是善于倾听意见。倾听就有个姿态要求，不是“往后仰”，而是要“向前倾”，贴近群众、尊重群众，要让群众把话讲清楚，并从中听出门道、发现症结。

　　二是善于化解积郁。信访工作首先是个思想政治工作和心理工作，要掌握信访群众的心理，做好疏导和调适工作，善于化解他们的郁闷，让群众有说理的地方，为信访问题的解决创造良好条件。三是善于调度力量。信访问题涉及各方面，信访案件交办时要调度好方方面面的力量，要讲究方式方法，提高信访的工作效率。四是善于协调矛盾。信访部门要在案件中更公正地去协调矛盾，在解决各种矛盾中找到“最大公约数”。五是善于发现共性。信访部门是党和政府了解群众意愿和诉求的重要窗口，大量信访案件都带有共性、规律性和苗头性的问题，这对于党委政府判断形势、确定任务、正确决策非常有益。六是善于提出对策。要通过总结经验教训，不断改进信访工作处理问题的方式，提出更科学、更合理、更有利于解决问题的对策。同时，要推动信访工作实现升级，既做好信访工作本身，也能跳出信访工作为党委、政府决策提供对策和参考意见，切实担负起“为党分忧、为民解难”的重要职责。

　　朱小丹在讲话中指出，信访工作是维护人民群众合法权益，密切党和群众血肉联系的非常重要的制度设计。当前，面对社会转型期的各种新矛盾、新情况、新问题，我省各级信访部门以改革的精神不断创新，创造了很多在全国都有示范作用的经验做法，为维护广东的和谐稳定作出了重要贡献，也坚定了全省上下加快转型升级、建设幸福广东的决心。省政府领导将继续关心支持信访工作，亲自督办信访案件。政府各个部门要在信访工作中积极发挥作用，并为信访工作创造更好的条件，不断支持完善信访工作软硬件建设。