美国打击恐怖组织伊斯兰国需要许可吗?

　　美国空袭了伊斯兰国。根据美国五角大楼的宣布，美国与5个阿拉伯国家，沙特，阿联酋，巴林，约旦，以及卡塔尔一起对在叙利亚境内的伊斯兰国的据点开始空袭，并且这个空袭要远远大于以往的任何空袭。美国出动了包括航母在内的美国在波斯湾的海军，以及发射50发战斧式巡航导弹，同时还出动包括F-22在内的各种战机向叙利亚境内的目标发动攻击。

 

　　美国空袭出动F-22战机

美军空袭后的情景

 

　　其实美国对在8月就开始对伊斯兰国开始空袭，之前因为伊拉克的马立基前总理对什叶派的优待政策，招致伊拉克国内政治不稳，使得伊斯兰国势力急速膨胀，占领了大半的伊拉克领土，马立基政权倒台，新政权开始后，美国应伊拉克政府的请求，又开始对伊拉克境内的目标进行军事打击。

　　本次美国打击叙利亚境内目标时，叙利亚政府并没有要求美国出面打击，同时，可以从笔者的文章开始的名单中发现，与美国一起打击伊斯兰国的海湾国家都是逊尼派的海湾联盟国家，与叙利亚阿萨德政权的什叶派阿拉维派有明显的不同，甚至是敌对关系。那么美国凭着什么能够打击叙利亚境内的目标。

　　因萨达姆入侵科威特引发的第一次伊拉克战争时，美国等多国联盟是根据联合国宪章，集体安全保障制度对萨达姆进行打击。但是本次美国与盟国打击叙利亚境内目标时，虽然伊斯兰国对周边国家的和平与秩序有威胁，但是安理会并没有对美国的行动授权。(根据集体安全保障制度)

　　用一个概念学的理论，没有联合授权，美国这样的行为虽然可以用个别或者集体自卫权的理由，但是还是违反了联合国宪章的基本原则。而美国中央军司令说出的理由是，有证据表明，伊斯兰国正在计划对美国与欧洲的利益进行破坏，所以要打击与粉碎，这不是又与萨达姆的大量杀伤性武器的美国式理由一样?

　　退一万步，美国为了防止即将发生的对美国的恐怖袭击，也因为伊斯兰国处决美国与英国人质的原因。还因为美国现在还在伊拉克境内有军事基地，可能受到伊斯兰国武装来自境外的袭击，这样攻击叙利亚的伊斯兰国基地或许有些正当理由，

　　如果学习过国际法，都或许还有记忆，国际司法法庭在对尼加拉瓜事件的判决，就是有关集体自卫权的最好的解释。事件是1979年当时的尼加拉瓜反政府武装桑蒂诺民族解放阵线推翻了亲美政权，美国方面从1981年开始向尼加拉瓜邻国，尼加拉瓜反政府武装提供武器，并且还进行经济援助。最后美国开始封锁尼加拉瓜港口，在港口外铺设水雷，同时还对尼加拉瓜的机场，石油储藏罐采取攻击，这样尼加拉瓜向认为这是违反国际法，就向国际法庭起诉。

　　当时的国家法庭曾经作出这样的判断，认为美国认为他遭受武力威胁是美国行使自卫权的重要条件。但是其中还有相关的辅助条件，也就是受到武力攻击的国家要有宣布遭到武力攻击的事实，还有要向其他国家提出援助的请求。也就是光靠自我判断就要发动攻击是不被承认。

　　这样回首看，叙利亚政府与伊斯兰国是敌对关系，但是叙利亚政府是不是要求美国以及海湾国家前来援助呢?作为美国来说，没有叙利亚政府的邀请也是没有底气的原因，所以奥巴马总统希望阿萨德总统自己下台，有个与美国关系温和的政府出现，这样美国就可以无拘无束地打击区内任何敌对方。

　　原来美英在去年发动利比亚的军事介入时，就是用保护在利比亚国民的理由获得联合国的授权。但是在叙利亚问题上，因为俄罗斯的等国反对，没有获得联合国的授权。笔者认为，没有叙利亚政府的授权，任何国家在叙利亚的行动都是违法这是初步判断。

　　现在的形势与20年前一样，中东与非洲伊斯兰强硬派正在抬头，政府管理统治不到的所谓真空地带也在出现。伊拉克，叙利亚，南苏丹，阿富汗，索马里，也门以及尼日利亚等国都有类似现象出现。

 

　　美国总统奥巴马在联合国呼吁建立广泛的反伊斯兰国联盟

        美国现在就算用轰炸来打击伊斯兰国等强硬派，但也是不能解决那些真空地带的问题，要解决根本问题，就要建立政权，确立法制的支配，并且还有市场的建设都很必要。那么奥巴马总统会这样去做么?他有消除伊拉克与叙利亚边境的真空地带，重新恢复当地秩序的计划么?现在美国如果是缺少积极介入，也不会对当地产生建设性影响的具体行动，什么是建设性行动?就是美国不能只与自己的伙伴一起参与打击行动，而是需要广泛的国家参与，这样才能构筑地区与国家间的联系纽带。

 

　　(2014年9月24日写于大阪)

(责任编辑：张瑾)