陈云：“我们必须管他们饭吃”

　　
陈云

      “给人吃饭”，“给人吃好饭”，陈云的工作实际上就是这么具体，但又有着极强的政策性、政治性;千头万绪，陈云处理起来游刃有余，毫厘不爽。这也是陈云采取“原封不动”地对原国民党人员全部留用并接管沈阳稳定社会的成功经验。

　　沈阳是东北中心城市，也是最早解放的大城市之一。辽沈战役打响时，党中央任命陈云为沈阳特别市军事管制委员会主任，把接管第一个工业大城市、稳定社会和恢复生产的重担交给了他。

　　为接管好沈阳，中共东北局在行驶的火车上召开紧急会议。会上，陈云提出了接管思路，“各按系统，自上而下，原封不动，先接后分”。即对沈阳的所有机构先原封不动，不要打乱，暂按原有系统自上而下地接管，绝对不准破坏，所有接收人员要兢兢业业，做好工作，听从军管会的命令。对旧职员先接收使用，后改造提高，工厂企业只派军事代表或少数领导干部。政权部门只撤换头子，普通职员均按原职上班。这样做的好处是能有效地避免社会的混乱和大的波动，保证生产照常进行和人心安定。会议完全同意陈云的意见。

　　1948年11月2日，沈阳解放，陈云与军管委员会全体人员乘坐火车从铁岭抵达沈阳。陈云的“原封不动”使沈阳“风平浪静”，接收工作很顺利地在军管会的领导下进行，社会平稳，生产没有停顿。到11月4日，也就是沈阳解放的第三天，沈阳最重要的民用军用大工厂如沈阳兵工厂、有色金属冶炼厂、住友机器厂、铁路机车厂、沈阳化工厂、纺织厂等都已完整地接收了。陈云成功地处理了接管中遇到的一系列复杂局面，特别是迅即成立了沈阳公安局，对原国民党警察局的所有工作人员、警察全部留用，在军管会的领导下，警察进入工作状态，确保了沈阳的社会治安。

　　由于陈云接管沈阳工作出色，毛泽东对他非常欣赏，与中央其他领导同志商量后决定，提议东北局在陈云领导接管沈阳和长春的干部中组建两个班子，为南下接管大城市之用。同时，还在沈阳的接管干部中抽调20至30名干部给黄克诚，参加接管天津的工作。

　　“原封原样，原封不动”的一个重要内容是对原国民党市政及技术人员的留用，是陈云接管沈阳的主要成功经验。这条经验适用于整个中国大中城市的解放接管。特别是一些大城市的接管，如上海，都采用了“原封原样”的办法，确保了社会的平稳过渡。陈云认为，“原封原样，原封不动”不是权宜之计，而是我党统一战线团结面越宽越好的政策体现。

　　新中国成立后，人民政府对在旧政权留下的工作人员，公务员、警察、邮政、财政金融等各类公务人员和专业人员实行了“一揽子包下来”的政策，他们中的很大一部分还是大型厂矿企业的管理人员。有同志对此想不通，对他们的政治可靠性表示怀疑，同时对国家的经济承受力表示担忧，因此，对把国民党的旧军政人员包下来有意见。陈云认为这是一个十分重要的政策问题，会上，他耐心地对这些有意见的同志说，我们如果不供给这批人，简单地把他们遣送回家，回去后没有饭吃就要走不正当的道路，抢着吃，就要骂共产党，必然造成地方的不安，结果有害于人民。现在我们在1950年国家预算中列出一笔支出，供给这一批人吃饭，使他们安下心来，同时还可以松懈尚未解放的西南地区残余国民党军队人员的斗志，新中国有家可归，将会有很多人跑过来吃饭。有人说我们不会管家，国家财政这么困难，还要供给他们吃饭，是个大傻瓜。其实这正是我们共产党的光明磊落，远见卓识，会打算盘。我们必须管他们饭吃，这是毛主席的正确政策，必须执行。

　　至于对他们能不能给予政治上的信任，陈云与同志们一起经过分析比较，指出，这些人员都是知识分子，他们当中的绝大多数，也就是70%至90%属于雇佣劳动者。只要领导正确，他们是可以做些事业的。