如何看待北京“垫底”

　　科学发展，在“调”和“转”上发力

　　倒数第一，是北京精心备考、主动站位的结果

　　GDP增速，一种情况是“心有余而力不足”，还有一种情况，是“行有余力而不为”，为主动调控。北京属于后者。

　　对末位排名，北京有准备。制定“十二五”规划，北京把五年年均增速审慎确定为8%，在全国31个省区市中最低。这是北京贯彻科学发展观、把握发展阶段的主动选择。

　　事实上，当北京在“十二五”规划中提出要在推动科学发展、加快转变经济发展方式中当好标杆和火炬手，走在全国最前列，提出要打造“北京创造”、“北京服务”和建立国家创新中心的时候，就已经对GDP增速的放缓做好心理准备。对未来如何发展，北京目标明确：率先形成创新驱动的发展格局，综合经济实力和竞争能力显著增强。

　　面对“十二五”的开局之年，北京的科学发展在“调”和“转”上加大力度。中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇说：“北京要紧扣主题主线，开拓进取，攻坚克难。”北京市委副书记、市长郭金龙说：“调结构，转方式，北京突出四个字，一个是坚决，一个是主动。”

　　前后180多天，北京最为吃劲的有三件事，群众关心、舆论关注，也聚集于此：控车市、调楼市、首钢退市。来自统计局的数字显示，正是这主动为之的三大调控，吃掉了北京1.8%的增速，也就是北京与全国平均增幅的距离。这个结果，与最初预判一致。

　　主动调控，舍弃曾经的增长支柱，需要决心，需要勇气，需要增强承受力。

　　汽车对全市消费的贡献率曾达到60%以上，在首都消费总量中的比重高达1/3，是北京消费的最大支柱。

　　但为了确保方便市民出行，保持城市的可持续发展，北京横下一条心，坚决采取了汽车限购政策。

　　北京市交通委主任刘小明表示，截至目前，小客车调控指标配置已经进行6期，机动车保有量快速增长势头得到有效控制。而“限车令”的执行，将北京汽车销售额在全市社会消费品零售额的比重拉低到20%，影响GDP增速1%。

　　房地产投资一直占全市投资的半壁江山，占GDP的比重达到8%，相关税收收入也占地方财政收入的20%以上，但为了遏制房价过快上涨，维护人民群众的根本利益，北京以壮士断腕的气魄，果断实施了国内最严格的调控措施，率先提出“稳中有降”的房价调控目标。

　　房地产市场的“升”与“降”，对北京经济运行的影响可想而知。北京市统计局局长苏辉介绍，楼市调控后，房地产业在北京GDP中的比重已降至6.3%。上半年，全市销售商品房555万平方米，同比下降18.4%；其中销售商品住宅389.2万平方米，下降19.8%。“限房”政策的实施，直接影响了0.7%的GDP增速。

　　首钢曾是北京的工业支柱，也是北京工业发展史上的一面旗帜，但为了缓解资源环境的矛盾、促进产业升级，北京下大决心实施了首钢搬迁调整。

　　制造业中高耗能、高污染行业持续收缩。今年上半年，黑色金属冶炼及压延加工业增加值下降75.5%，全市规模以上工业增加值按可比价格计算，同比仅增长8%。首钢的退出，拉低GDP增速0.1%。

　　如果说，今年的调控是中央下发给各地的一张考卷的话，北京一直在精心备考。从1月至6月，北京共召开了24次市委常委会，研究120多个发展中的重大问题，其中三成议题与调控直接或间接相关。“在转方式、调结构的大背景下，早调整、早主动是优先选择。”
(责任编辑：黄小丽)