起征点并不是个税改革的全部

　　6月15日，全国人大公布了个人所得税法草案公众意见。对于3000元作为“起征点”一项，15%民众赞成，35%反对，48%要求修改。此次征求共收获237684条意见，创历史之最。其中，意见数前三位地区为京粤沪，占总数的43%。据悉，人大将于本月27日至30日再审草案。（6月16日《新京报》）

　　这些年来，关于个税改革的讨论总是此起彼伏，在每年的两会上都会成为热点话题。民众从来没有像今天这样关注个税，这在一定程度上培养了纳税人的意识，也在一定意义上提升了公民的素养。

　　在尽快提高个税起征点的基础上，我们还应看到，起征点不是个税改革的全部，不能把所有的注意力都集中到起征点上，也不能因为起征点的迟迟不决影响个税的整体改革。

　　个税改革的真正目的，应该是使其更符合经济社会发展实际。判断个税改革是否成功的一个标准，应该是合理。当把关注点过分集中到起征点后，事实上很难达到合理。之所以有这么多人认为当前的个税起征点需要调整，起码基于两个方面考虑：其一，福利过低；其二，物价上涨。换言之，如果我们的纳税通过福利的形式反馈给国民，如果国民生活成本不是频频上升，那么提高个税起征点的呼声或许就没有那么高。但是，物价的波动是长期的，人们对福利的需求是永远的，今天的提高难以赶上未来的变化，那是不是意味着，每隔几年我们都要进行一次个税起征点的大讨论，都要进行一次个税起征点的提高？因此，我们能不能在个税起征点上来一个随行就市，让个税与CPI、与国民福利期待等挂钩，当主客观环境发生变化了，就自动启动起征点调整？这个问题值得探讨。

　　即使提高起征点了，对于部分纳税人来说，同样难言绝对合理。比如有的家庭一人上班三人休息，在这种情形下，该如何征税？按起征点统一征收，显然难言公平。有舆论建议按家庭征税，道理就在这里。

　　起征点不是个税改革的全部，我们可以关注起征点，但是不能被起征点牵扯住所有的热情，遮挡住所有的视线。如果这样，那就有违个税改革的初衷，就难以达到个税改革的目的。以整体思路推进个税改革，其实比单纯提高个税起征点更有意义；正是因为整体思路的不足，导致我们把过多的注意力投注到起征点，从而导致起征点调整迟迟难以出炉。