古巴：实现的承诺和待进行的改革

　　据来自哈瓦那的消息，2011年古巴政府实现开放房地产市场和汽车市场等承诺，受到古巴人民的欢迎，但是许多人还在等待没有进行的移民改革和修改家庭法等。

　　银行信贷对自主劳动者和小农开放成为发展这些生产和服务部门的一项重要措施，占国家的劳动力的一半。古巴国会开会前，外国媒体预测劳尔·卡斯特罗将宣布新的移民政策，但是尚未实现。关于同性恋者等承诺某些基本权利的家庭法也没有在国会进行审议。

　　开放从1959年关闭的房地产市场刺激了交易，在不到一个月的时间里完成了364起房屋买卖，1579项捐赠和409起房屋交换。此前古巴人只能购买政府的房子或是在私人之间进行交换，存在着庞大的黑市交易。政府制定的规则试图阻止投机，主要是规定古巴人只有权购买一处居住用房，在海滩或是乡村购买一处休假用房。

　　汽车市场开放以后一个月出售了3500辆汽车。此事在内部引起很大争论，一些政治家曾反对自由购买汽车，这也说明为什么这项改革拖了那么长时间才获得通过。买车也有限制，多数有钱的古巴人还不能在车行购买新的汽车。汽车登记办公室已经开始了解汽车的所有者，发放1.5万份汽车所有权证明，写明真正的车主的名字。办理了3500起汽车买卖。到年底新的汽车服务合作社开始运作，而过去这只由国家操作。

　　劳尔·卡斯特罗说，在移民领域的复杂问题需要逐步进行改变，需要对迈出的每一步有利和不利的后果进行全面的评估。要解决的主要问题可能是制定针对100万专业工作者的政策，他们在国外工作，是国家外汇收入的主要来源。国内多数人工资低，如果开放边界，潜在的移民会很多。他承认不少人认为急需实行一项新的移民政策，但是他肯定古巴会遭受到美国政府的干涉和颠覆政策，它总是抓住任何机会这样做。华盛顿执行的签证政策倾向于吸引在第三国工作的古巴医生。在60年代一半的古巴医生到了国外。