50年前,刚刚革命胜利的古巴发明了供应本,对食品实行补贴和定量供应制度,以保障所有古巴人都能获得生活必需品。如今,是否取消“供应本”成为古巴改革的一大难题。
西班牙拉美新闻网站称,人们对供应本褒贬不一。古巴民众分为两派,一派担心取消供应本会导致贫困群体陷入饥饿,另一派则认为比起对商品进行补贴,对个人进行补贴所需的开支较少。
支持取消的人当中包括古巴领导人劳尔·卡斯特罗。他认为古巴的经济无法继续维持这么大的开支,并且已经开始减少凭供应本才能买到的商品数量,以达到取消供应本的目的。
供应本实际上是一种战时措施,当时古巴与美国冲突加剧,美国对其实施经济封锁,企图通过制造饥荒激发不满情绪。
目前古巴每年支出10亿美元用于食品补贴,民众凭供应本只需以相当于实际价值12%的价格就可购买食品。大米、鸡肉、食糖、牛奶、鸡蛋、食油、菜豆、面条和家用天然气都要凭供应本购买。供应量很小,只能满足不到10天的需求,但是每人每月只需花费1美元。数十年来供应本也用于向饮食需要遵照医嘱的人提供特别份额的食品,包括肉类、牛奶、素食和蔬菜等。
然而,上世纪90年代古巴开始经济开放,打破了收入平均主义,由此也产生了供应本不公平现象。即便如此,政府仍然维持对食品的补贴,贫困群体和高收入者都能从中获益。当时就有一些重要的经济学家认为,更加合理的做法是取消供应本,对低收入者进行补贴。这种观点现在获得了劳尔政府的支持,他建议通过一个缓慢的过程逐步取消供应本。
于是香烟、雪茄、牙膏、肥皂和番茄酱等凭供应本才能购买的商品一点一点地减少了。但是政府迈出的最初步伐已经在民众中引发担忧情绪。古巴教师梅塞德丝·普埃尔托说:“供应本必不可少,如果我没有了供应本,光靠收入无法生活。”
在上世纪60年代华盛顿开始对古巴实施经济封锁时,供应本至关重要。到了80年代供应本失去了重要地位,因为很多商品开始以中等价格“自由”销售。然而,90年代的经济危机使其变成很多古巴人的救命稻草。当时欧洲社会主义阵营解体,给古巴的供给急剧减少,而供应本的存在使古巴获得或者生产的少量食品能够公平地分配给每个人。
但是古巴发生了变化,个体户、艺术家、外资和旅游企业职工、能够获得侨汇的人等一部分人不再需要供应本,他们的收入更高,能在更多地方购买产品。
(责任编辑:梧沐)
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