进村赶考：苏区干部好作风回来了

　　党的群众路线教育实践活动开始不久，习近平总书记于7月11日再访西柏坡，就新的历史条件下坚持“两个务必”，保持党同群众的血肉联系，提出了党面临的“赶考”远未结束的新课题。赣州市正在开展的“三送”活动，正是这种“赶考”的生动实践;《求是》杂志总编室调研组的文章，对此作了生动的阐释。本报今予转载，以飨读者。

　　仲夏季节，怀着对瑞金红色故都的向往和对赣南苏区优良作风的追索，我们调研组一行来到江西赣州，深入市县乡镇，与干部群众攀谈交流，就赣州市正在开展的“送政策、送温暖、送服务”(以下简称“三送”)工作进行调研，颇受教育和启发。

　　现实需求：呼唤苏区干部好作风回归

　　赣州是一片红色的土地，这片土地为我们党孕育形成了许多宝贵的精神财富。毛泽东同志曾在这里留下了《关心群众生活，注意工作方法》的光辉著作，集中阐述“群众路线”的思想，郑重提出“应该深刻地注意群众生活的问题，从土地、劳动问题，到柴米油盐问题”。正是将一切群众生活上的问题，都提到议事日程，苏区赢得了广大群众的衷心拥护，形成了“真正的铜墙铁壁”。由此而衍生的“自带干粮去办公，日着草鞋干革命，夜打灯笼访贫农”的“苏区干部好作风”至今广为传唱，深深扎根在人们心中。

　　站在瑞金群众广场，巨幅石碑上“关心群众生活，注意工作方法”几个大字赫赫醒目。历史是一面镜子，置身这面大镜子前，我们心潮澎湃。赣州、瑞金市委组织部的同志们介绍说，新时期，随着形势发展变化和党员干部队伍新老更替，党员干部作风出现了一些新情况新问题。一些干部长期浮在上面、脱离群众，“鱼水关系”变成了“油水关系”;不少干部热衷于“广播里有音，电视上有影”，群众中却难觅行踪;一些干部宗旨观念淡薄，庸懒散奢、办事不公，干群关系时有紧张，干部与群众之间形成了一堵无形的墙。要搞好干群关系，就要拆掉这堵墙，架起干群连心桥，在党的群众路线发源地率先实现苏区干部好作风的回归，这是赣州市各级党组织和广大党员干部的政治责任。基于这种认识，2010年12月以来，赣州市以“三送”工作为抓手，深入推进干部直接联系服务群众工作。“送政策”，立足宣传、解惑，着重解决信息不对称的问题，原原本本把政策交给群众;“送温暖”，立足排忧、解难，着重解决感情不沟通的问题;“送服务”，立足发展、致富，着重解决宗旨不落实的问题。两年多来，“三送”工作扎实推进，效果明显。

　　直接、常态、全覆盖：党员干部走到了群众中间

　　密切联系群众不能喊在口头，挂在墙上，而是要落在实际行动中。“三送”工作以直接、常态、全面联系群众为特点，为新时期群众工作找到了抓手，提供了载体。

　　通过机关干部挂点联系、下派干部驻村联系、乡镇干部分片联系，做到干部人人都有联系户、群众户户都有结对干部、村村都有驻村工作队，实现干部直接联系服务群众“双向全覆盖”。两年多来，赣州市、县、乡三级干部每人结对若干户群众，每年至少两次深入自己的联系户家中，做到“三必问”：每月至少一次电话、短信联系问候，逢年过节和家人生日必问候，遇灾害性天气必提醒问候，真正把群众当成家人、亲戚关怀牵挂。没有基层工作经历的干部、长期脱离农村的干部、后备干部轮流到村(社区)长年驻点包村，做到“五必访”：有红白喜事必访、有思想问题必访、有生活困难必访、有灾病发生必访、有矛盾纠纷必访。对“两红”人员(在乡红军老战士、红军失散人员)、贫困户、失独家庭、留守儿童及留守老人家庭、信访户等实行重点联系。

　　为保障“三送”工作常态化、可持续，赣州市围绕“怎么服务”、“怎么监督”、“怎么评判”等关键环节，完善工作机制，创新工作方法。单位联系点、干部联系户长期不变。在联系户家中张贴“联系牌”，公布干部的姓名和联系电话;记好“民情日记”，由群众签字认可。每年度在群众中对干部进行群众工作满意度测评，测评结果记入个人档案，干部选用考察，必须延伸到驻村点，过群众关。

　　直接、常态、全覆盖，“三送”工作不再是蜻蜓点水、浅尝辄止，也不再是“一窝蜂”、走过场，党员干部与群众实实在在地联系起来了。

　　切实解决实际问题：赢得了民心、凝聚了力量

　　党的根基在人民、力量在人民，只有把人民群众的利益看得最重、摆得最高，挂在心上、落到实处，科学执政、长期执政才有持久动力，才能永续生机。

　　“三送”工作以来，干部带着责任、带着感情、带着任务融入群众，为群众办实事好事50多万件，硬化村组公路2500多公里，修建水渠1800多公里，改造农村危旧土坯房10.6万户，解决99.37万农村人口安全饮水问题。这些问题有的是一家一户的个案问题;有的是群众集体受益的小型公益项目。“三送”干部各显神通，整合资源、筹集资金，给基层和群众“雪中送炭”。春风化雨，润物无声，群众对党和政府的信任度、满意度大大提高。

　　科学发展、社会和谐的基础夯实于群众的自觉创造。“三送”工作中，干部们创新工作方法，抓好村民理事会、合作社等群众组织建设，把政策送给群众掌握、把规划交给群众评判、把意见呈给群众讨论，把资金划归群众管理，引导群众用民主协商的办法管理好自己的事务，实现自我教育、自我管理、自我服务。聚民心、开民智、靠民力，才是事业发展的不竭动力。

　　同一条板凳拉家常：无形的墙不见了

　　温室里长不成参天大树，马厩里养不出千里战马。干部学会说群众的话、走群众的路、暖群众的心，在全方位、复合式的锤炼中才能成长成才。调研中我们发现，“三送”工作是新形势下党员干部别开生面的“进村赶考”，并交出了人民满意的答卷。

　　干部下基层切身体验乡土之亲、稼穑之苦、百姓之难，想问题、作决策、办事情的角度发生根本性变化，宗旨观念明显增强。坚持“从群众中来，到群众中去”的多了，“拍脑袋”决策、“拍胸脯”保证、“拍屁股”走人的少了。许多干部过去做群众工作不知从哪里下手，不会沟通、不能对话，现在能与群众同一条板凳拉家常、同一张桌子吃饭;能自觉以群众视角看待分析问题，善于用群众乐于接受的方式处理和解决问题，群众工作能力整体提高。

　　“三送”工作中，干部天天走村串户、上门服务，群众的大事小情有人管、有人办、有回音，大家形象地说，对留守老人，“三送”干部是孝顺“子女”;对外出务工人员，“三送”干部是贴心“后卫”;对困难户，“三送”干部是信得过的人……党群干群之间那堵无形的墙不见了，群众由衷感叹：苏区干部好作风又回来了!