德州市庆云县民政工作争先创优纪实

       15年无进京越级上访、无民政信访积案，吸引全国民政信访工作现场会在庆云召开，成为建县以来承办的第一个国家级现场会；连续三届被评为全省双拥模范县；农村祠堂建设创下全市多个第一，火化率达100%；农村敬老院建设在全省考核中，被评为省级敬老院的比例数位居全市第一；北京奥运维稳安保工作先进集体，连续多年的省、市民政信访工作先进单位……

　　庆云县民政工作为民务实促和谐、创新进取竞一流，打造了引人注目的亮点，赢得了人民群众赞誉，引起了各界外界关注。

　　心里时刻装着百姓，急群众所急、想群众所想、办人民所需

　　谈起做好民政工作的体会，从事民政工作十多年的县民政局党组书记、局长王胜军说：“民政工作直接体现党的宗旨，关乎百姓切身利益，做好民政工作，要心里时刻装着百姓，以人为本，为民解困，为民服务。”这一理念，在庆云县的民政信访工作上体现得最显著。

　　2009年10月11日至15日，全国民政信访工作现场会在庆云举行。一个全国性现场会放在一个“小县”举行，这背后有着怎样“玄机”？

　　过硬的成绩。庆云县民政部门始终把信访作为重要工作来抓，牢牢抓住为民办实事、解难题这根弦不动摇，务实进取，扎实工作，创下了连续15年无一人越级进京到省上访、无一信访积案的不凡业绩。

　　暖心的服务。坚持群众利益无小事，把每一个困难群众反映的问题都作为十万火急的任务处理。对于来咨询、办事、上访的农民群众，到了饭时，民政干部掏钱管饭，到了傍晚派车送回家。许多农民群众没有周六周日意识，双休日来办事，局里也保证有人接待，有处办事。坚持雪中送炭，实施了农村危房改造工程，分期分批对住危房、无住房的困难户、重点优抚对象住房进行了改造。2009年入冬以来，大雪来得早，但庆云的特困户不用担心被雨雪困扰，因为民政局斥资150万元对350多间危房进行维修重建。王胜军给记者看了一个笔记本，上边记录了每一户危房改造重修的实况，他说：“有儿有女的老人，危房维修每间补贴1000元、重建每间补贴5000元，无儿无女的我们全包。”对困难群众反映问题，他们真正做到“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯开水解渴，一片诚心办事”。

　　创新争一流，务实求实效，把每一项工作做到极致，把每一项任务完成到最好

　　用创新增添社会和谐的“润滑剂”。坚持制度创新，实现优抚对象抚恤定补经费和优待金由乡镇管理发放为县级统一发放，从根本上解决了发放标准不统一、兑现不及时等弊端。建立实施了城乡居民最低生活保障制度，连续三年把农村低保列入为民办实事工程，先后多次提高城市低保标准，全县共有15015名城乡特困群众纳入保障范围，实现了阳光操作、规范运行、应保尽保。以解决困难群众医疗问题为重点，建立实施了以新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险为基础，大病救助和临时性救助为重点的普惠性医疗救助体系。特别是他们把一至六级伤残军人医药费实行实报实销；“三属”、在乡老复员军人和七级至十级伤残军人全部纳入农村新型合作医疗服务范围，极大地赢得了群众赞扬。残疾军人袁俊泽，近几年由于残情加重，多次申请调整伤残等级，掌握情况后,县民政局立即与省民政厅联系，及时为他进行专门鉴定，把袁俊泽伤残等级调整为五级，把上访隐患消除在了萌芽状态。

　　用务实精神把工作做到位。比如建立了县、乡（镇）、片、社区（村）四级民政信息网络，直接倾听群众的呼声。2007年，庆云镇6名复员军人因听说河北对复员军人的补助标准高出庆云而酝酿到省上访，镇村干部了解情况后，及时沟通，使他们得知两地执行的是同一标准，主动放弃了上访打算。

　　胸中有大局，眼里有全局，努力围绕党和政府中心工作干事创业

　　“做好民政工作，离不开县委县政府的大力支持。同时，我们要有大局意识，围绕县委、县政府中心工作，服务县委、县府中心工作。”庆云县民政局党组书记、局长王胜军深有感慨地说。

　　庆云县委县政府从践行科学发展观、建设和谐庆云的高度，重视和支持民政工作。组织实施了投资1.6亿元的集养老、护理、医疗、康复、娱乐于一体的社会福利中心建设工程，建成后庆云将成为全省第一个所有鳏寡孤独老人实现集中供养的县；全力承办了全国民政信访工作现场会。而民政部门也围绕大局开展工作，提升了部门工作境界与水平。积极参与节约型社会建设，农村祠堂建设走在全市前列。城市化进程加快，土地资源紧张，农民迁坟费时费力费钱。面对这一局势，庆云县民政局在全市首推农村祠堂建设，在火化率100%基础上，把骨灰处理作为事关殡葬改革成败的大事来抓，创新机制解决建设资金难题，通过政策优惠、宣传发动，破除思想观念障碍。通过不断努力，全县共建成农村公益性骨灰堂117处，平均每年节约土地100余亩，节约资金1000万元以上。

　　积极有为，争取上级支持。省民政厅将庆云作为科学发展观联系点；民政信访工作经验先后被省民政厅、国家民政部在全省、全国推广；成功举行了山东省为城乡低保家庭先心病儿童实施免费手术启动仪式。

　　建设一支敬业奉献、富有爱心、高效务实的民政干部队伍

　　“干好民政工作要有一支过硬的队伍。衡量一个民政干部合格不合格，首先看他是否对群众有感情，衡量一个民政干部有没有工作能力，首先看他能否化解矛盾。”局党组书记、局长王胜军说。

　　着眼于打造一支敬业奉献、富有爱心、高效务实的民政队伍，庆云县民政局建立了严格的走访制度，上至班子成员、下到机关干部必须定期下乡，直面群众，体察民情。王胜军说：“民政干部直接面对困难群体、弱势群体，必须带着感情做工作。”王胜军一有机会就直接下村入户，到低保户、困难户家中，和群众谈心，了解情况，解决问题，许多矛盾就在这种面对面交流中化解了。

　　发展无止境，和谐当先锋。下一步，他们将按照重点工作求突破、一般工作求规范、热点工作求满意、各项工作求效率的要求，争第一、干一流、保民生、促和谐，努力开创工作新局面！