朱镕基讲话实录：见证中国历程(14)

　　（十八）减轻农民负担、增加农民收入，一直是朱镕基同志十分重视的问题。2000年3月13日，朱镕基同志在九届全国人大三次会议安徽省代表团全体会议上的讲话中提出，在农村实行“费改税”，是减轻农民负担的一个根本性政策；为慎重行事，先在安徽省搞试点。农村“费改税”以后，只要是收费都一律不允许。为避免把收费转移到税负上，朱镕基同志提出要下大力气抓精简机构、抓转变干部作风，从源头上减轻农民负担。

　　（十九）实施西部大开发，是党中央、国务院作出的具有重大和深远意义的战略部署。2000年1月，国务院成立西部地区开发领导小组，朱镕基同志任组长。在2000年1月22日召开的西部地区开发会议上的讲话中，他指出，今后一个时期，西部地区大开发的重点是加强基础设施、生态环境建设和发展科技教育。力争用五年到十年的时间取得突破性进展。国家已经决定对西部地区实行重点的倾斜政策，在建设资金投入、项目安排和财政转移支付等方面加大支持力度，同时制定了鼓励国内外投资者参与西部大开发的政策措施，先后决定了西电东送、西气东输、青藏铁路等一批西部大开发的重大工程项目。

　　（二十）进一步完善财税改革，是朱镕基同志提出的新一届政府五项改革任务之一。实行分税制改革后，个人所得税全部划分为地方税，企业所得税按企业隶属关系分别划归中央或地方收入。这种划分方法，不利于制止重复建设和促进企业公平竞争，也不利于中央调剂地区之间财力差距。2001年11月27日，朱镕基同志在中央经济工作会议上的讲话中提出，经过反复考虑，并经中央同意，决定企业所得税不再按隶属关系划分，全部和个人所得税合在一起，由中央和地方按比例分享。中央多分享的收入，全部用于支援西部地区开发。这项改革是1994年财税体制改革的延伸和完善。
(责任编辑：邹玉玲)