朱镕基讲话实录：见证中国历程(9)

　　（十）1998年3月17日，九届全国人大一次会议决定朱镕基同志为国务院总理。新一届政府的第一项任务就是推进政府机构改革。此前，朱镕基同志经过两个多月的深入调查研究，提出了改革力度比较大的国务院机构改革方案，经九届全国人大一次会议批准后组织实施。经过改革，撤销了9个工业部门，国务院组成部门由40个减少到29个，机关工作人员减少近50%。3月24日，朱镕基同志在国务院第一次全体会议上的讲话中，对与会人员提出要牢记自己是人民的公仆，全心全意为人民服务，不能搞特殊化；要恪尽职守，敢于说真话；要从严治政，不怕得罪人；要清正廉洁，惩治腐败；要勤奋学习，刻苦工作等“五条要求”。并且对与会人员国内考察、出席会议和参加事务性活动提出了“约法三章”。1999年3月5日，他在《政府工作报告》中明确提出，要建设“廉洁、勤政、务实、高效的政府”。

　　（十一）1998年上半年，正在蔓延的亚洲金融危机对我国经济的冲击逐渐加大。中央果断地把宏观调控重点从治理通货膨胀转向扩大内需和抑制通货紧缩趋势，从实行适度从紧的财政、货币政策转向实行积极财政政策和稳健的货币政策。6月，中共中央、国务院明确提出扩大内需的方针，并决定实施积极的财政政策，增发1000亿元财政债券，相应增加银行贷款，用作扩大基础设施建设的投资。1999年3月以后，我国有效需求不足的矛盾更为突出：外贸出口和外商直接投资下降，消费需求不振，固定资产投资增长放慢，物价总水平持续下降，出现了经济增长速度下滑和通货紧缩的趋势。1999年7月15日，朱镕基同志在《完善宏观调控政策措施，制止经济增长下滑趋势》的讲话中指出：要进一步加大实施积极的财政政策的力度，重点是从投资和消费两个方面增加社会需求，还要努力扩大出口，积极利用外资；同时，加快结构调整，稳步推进改革，确保社会稳定，扭转通货紧缩的趋势，促进国民经济持续快速健康发展。
(责任编辑：邹玉玲)