豪华办公楼进入“被赞助”时代

　　日前有媒体报道，陕西横山县政府修建豪华政府办公大楼，获得延长集团子公司延长油田股份公司下属的横山采油厂赞助5000万元，横山县政府也一直对外宣称上述办公大楼为延长集团所有。但延长集团方面对此予以否认，榆林市纪委15日已对事件介入调查。（《华商报》6月16日）

　　据报道，上述办公大楼总占地面积3.2万平方米，建筑高度为86米共23层，建成后可容纳3000人办公，为横山县的标志性建筑。面对如此气派的办公大楼，让人难免感叹横山县政府大手笔大气魄，但遗憾的是，这种气魄显然是用错了地方。

　　资料显示，横山县去年的财政收入是2.1亿元，而这幢大楼的工程造价就达1亿多元，占了去年该县财政收入的近一半。如此烧钱的办公大楼是如何获批立项，钱又是从何而来？

　　据报道，横山县政府一直对外宣称办公大楼为陕西延长石油集团所有，并得到该公司全力赞助。而对于这一说法，横山采油厂的母公司延长油田股份公司党委宣传部部长贺勤智表示：石油大厦与延长集团并无产权关系，是横山县政府为了顺利通过审批使用的一种“障眼法”。对于延长集团给上述政府大楼“赞助”5000万元的说法，贺勤智更是予以否认，并表示未曾听到此类说法。（6月15日《每日经济新闻》）而且，在《华商报》记者现场进行求证时，大楼施工人员也表示，“这座楼是给县上盖的政府大楼，已经建了三年多了，快完工了。”

　　近年来，国家三令五申，严控党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题。但遗憾的是，有些地方却总是能“上有政策，下有对策”，置中央的权威与政令于不顾，让各种违规、超标的豪华办公楼一再拔地而起。很显然，横山县作为一个贫困县，如果不是以企业的名义，巨资办公楼不仅无法向上级交代，更无法糊弄当地百姓。但问题是，一个办公楼就花去年财政收入的1/2，而那些本应大量用钱的教育、医疗、养老以及公共设施等民生问题，政府还有心思和能力去管吗？

　　其实，政府建办公楼本不该成为问题，只要程序严格、操作规范。但问题是，在一个公权力膨胀、财政支出缺乏有效监管的语境下，许多地方把造豪华工程当成是领导魄力和地方形象的攀比对象，楼堂馆所越建越多，规格和档次越来越高，与当地百姓的收入水平已形成极大反差。

　　豪华办公楼引发舆论、积聚民怨，已经不是一天两天的事情。这种问题，表面暴露的是官员的权力显摆与奢华作风，背后往往是一系列的违规、违法勾当。近年来，从被查处的典型案例来看，不少地方为造豪华办公楼，普遍存在乱罚款乱摊派，占有、挪用国家专项资金（甚至包括农保基金、下岗职工养老保险金和生活费）等不法行为。如果不严查严办，各地的效尤之势恐难以停止。