农民的“水缸子”也需关注

　　2012年中央一号文件日前正式公布。意见提出，要把农村环境整治作为环保工作的重点，加快农业面源污染治理和农村污水、垃圾处理，改善农村人居环境。

　　“六十年代淘米洗菜，七十年代引水灌溉，八十年代水质变坏，九十年代鱼虾绝代，到了今天，癌症灾害。”民间顺口溜形象地勾勒出当前农村污染的尴尬与危机。据《农民日报》报道，我国农村有3亿多人喝不上干净的水，其中超过60%是由于非自然因素导致的饮用水源水质不达标；农村人口中与环境污染密切相关的恶性肿瘤死亡率逐年上升。这无疑是令人黯然的现实，不少地方出现癌症村，显然与农村环境不佳大有干系。

　　在此情势下，2012年中央一号文件提出要把农村环境整治作为环保工作的重点，颇有必要。这是改变城乡环保差距，对“重城市、轻农村，重工业、轻农业，重点源、轻面源”环保思路的有力矫正，也是真正让农民免遭污染侵袭，提升生活质量的必需之举。其实，早在2008年，李克强副总理就指出，我国大多数人口生活在农村，绝大多数自然资源开发利用活动也发生在农村，城市环境与农村环境是有机整体，务必改变农村环境保护薄弱的状况，保障城乡居民的“菜篮子”、“米袋子”和“水缸子”安全，促进城乡全面协调可持续发展。

　　农民的粮袋子应关注，水缸子也应关注。那么，究竟该如何关注？应先弄清楚农村污染的原因。其一，乡村企业污染。据报道，在不少地方，乡镇企业得到发展，但各种作坊式的企业呈现出一种无序发展的态势，乡村污染问题逐渐显现。其二，城市污染源转移。应该看到，当下城市环保治理较为有效，但那些环保不过关、被“驱出”城市的高排放企业纷纷“下乡”，由此乡村污染形势急剧恶化。

　　与此同时，城市污染倾倒也不容忽视，农村成了一些企业倾倒垃圾的站点。此前《人民日报》报道，江苏一化工企业危险废料被运往安徽农村倾倒，污染触目惊心。安徽省环保厅的化验结果显示，这些倾倒的危险化学品里含有二氯苯、苯已铜等，有毒性，如果被人吸入或者接触皮肤对人体会有危害。这不是孤例，统计显示，从全国范围内看，跨界倾倒化工废弃物已成为多发的环境污染突发事件。比如，安徽省环保部门在２００９年、２０１０年、２０１１年三年内发现近十起跨省倾倒危险废料污染事件，这些化工废料大都名列国家危险废物目录。

　　当然，农村污染也与农村环保配套设施不健全，一些农民生活习惯传统有关。权威数据显示，全国污染排放总量农村占了一半，全国4万多个乡镇、约60万个行政村，大多数没有环保基础设施。另有统计显示，全国农村年产生活污水90多亿吨、生活垃圾2.8亿吨，其中大部分未经处理随意排放；全国猪、牛、鸡三大类畜禽粪便总排放量达27亿多吨。

　　治理农村污染对症下药，才有可能药到病除。这既要制度健全，比如制定农村环保条例，也要依靠加大罚则，还需提高农民的环保素养。去年，在全国农村环境连片整治工作会议上，国家环保部副部长李干杰表示，今后若地方农村环境整治工作不力，相关省市主管环保的省部级官员及当地环保部门负责人将被约谈。将整治农村环境与官员政绩考核挂钩，值得一试。

　　没有农村环保，就没有幸福家园，即便城市环保搞得再好，我国的环保大业也会跛脚。真正把农村环境整治作为环保工作的重点，加快改善农村人居环境，农村才能重现昔日的青山绿水，蓝天白云，农民也不再为水缸子揪心。