雷人议案提案是社会应付的学费

　　议案提案依旧雷人：李兴浩代表建议修改计划生育政策，设立转增平台，穷人转二胎指标给富人，富人负责穷人的社会保障；黄细花代表建议，可以将法定结婚年龄降至18周岁；杨澜委员表示，应该大力推广母乳喂养……代表委员屡惹质疑：倪萍委员称自己的话总被记者误解，今年要做“哑巴”；杨威代表称自己5年没交过议案，自己一直在学习；刘翔委员请假、林毅夫代表请假……

　　那些“天雷滚滚”的议案提案、“雷人”的代表委员，之所以每次两会都引起社会舆论的关注，自有其原因。一是两会期间绝大部分代表委员与议案提案过于低调或者普通；二是“雷人”代表委员以及议案提案，很多时候突破了社会认可的基本常识，比如无厘头的穷人向富人转增二胎指标、正确废话的母乳喂养；三是媒体由于自身水平等原因，只能抓一些两会花边吸引眼球。

　　但当前社会舆论对这些连基本常识都表达不清的代表委员以及议案提案是不满的，所以用戏谑的方式来表达隐藏在狂欢背后的社会情绪。公众其实是期望代表委员能够真正心系社会公义和公众利益，并在两会这个高端平台上用高质量的议案提案表达出来。

　　也就是说，社会舆论和代表委员们的分歧在于，公众希望提案议案应该有更多的含金量。而屡屡见诸报端的雷人议案提案，不但与公众关系不大，而且有滥竽充数的嫌疑。这加剧了社会舆论的担心，因为它们的存在会挤占那些经过长期调查以及思考而总结出来的议案提案，比如崔永元委员建议偏远山区应保留代课老师、巩汉林委员认为应该让公众知道什么是合理房价。

　　两会是一个很好的公共空间，代表委员的一言一行、议案提案的一字一句都受到十多亿公众的热切关注。整个社会的声音以及思考理应通过代表委员以及议案提案在这里得到表达并取得积极回应，但目前来看，要做到这一点有点困难，就像政协主席贾庆林在十一届政协五次会议开幕时所说的，“委员主体作用有待进一步发挥”、“提案质量需提高”。这是一个警钟，社会舆论与代表委员应重新反思如何提出高质量的议案提案。

　　但“雷人”的议案提案和备受关注的代表委员也不应该被一竿子打倒，他们吸引社会舆论的注意力，其实也是在培养公众关注政治、参与政治的意识。尽管“天雷滚滚”，尽管公众不满，但是就像实验一样，他们是在试错——如果不对，现在就可以通过舆论回馈纠正，并在以后的体制改革中可以避免走这一部分弯路。况且，代表与委员的发言权也是有制度保证的，公众理应尊重。

　　我国正处于社会转型期，代表委员的言行以及提案议案不可避免地有了转型期特色。极少数水平不高的代表委员、醒目的雷人议案提案之所以存在，一是社会发展阶段所致，二是整个社会为正确转型而付出的学费。赵启正委员说，政治体制改革要经过深思熟虑、征求各方意见后进行。从长远看，现在为社会转型以及政治体制改革付出的“雷人”学费，反而会让以后的路越走越平坦。