垄断的宽带接入终于要被管制了

　　国家发改委正在调查中国电信和中国联通涉嫌宽带接入领域的垄断问题，如事实成立，两家企业或遭数十亿元罚单。（央视《新闻30分》11月9日）

　　《反垄断法》已出台3年，出台前即备受关注，出台后更让人产生美妙联想，可它3年来似乎一直躺在匣中睡眠。如今中国电信和中国联通如果真因涉嫌垄断被重罚，不能不让人惊喜。

　　两巨头若被罚，一点都不冤。据国家发改委价格监督检查与反垄断局副局长李青表示，“已经基本查明，在互联网接入这个市场上，中国电信和中国联通合在一起占有三分之二以上的市场份额，肯定是具有市场支配地位的。”《反垄断法》第十九条规定，一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的；两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的；三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的，即构成市场支配地位。此外，有统计显示，在宽带接入领域，95%互联网国际出口宽带、90%宽带互联网接入用户、99%互联网内容服务商，都集中在中国电信和联通的网络。

　　中国电信和中国联通形成了市场支配地位，恐怕只需进一步证实。当然，有支配地位并不意味着就该被惩罚，上述二者可诟病之处在于，它们滥用市场支配地位。比如，对于竞争对手，它们给出高价，而对于没有竞争关系的企业，它们给出的价格就要优惠一些。

　　再比如，向用户提供质劣价高的服务——国家信息化专家委员会报告显示，截至2010年，我国宽带上网平均速率位列全球71位，不及美国、英国、日本等三十几个经济合作组织国家平均水平的十分之一，但平均一兆每秒的接入费用却是发达国家平均水平的3~4倍。每个网友都对网速慢、收费高有切实体会并深恶痛绝，但除了腹诽几句又能怎样？
(责任编辑：邹玉玲)