今年四川雅安地震发生后,港府透过赈灾基金拨款1亿元港币给四川省政府赈灾,昨日有议员要求交代拨款的使用和监察情况。政务司司长林郑月娥表示,港府不时透过驻成都经济贸易办事处,了解捐款使用情况,已要求四川省政府完成有关工作后,提交拨款用途评估报告,但没有设定期限。林郑月娥重申,如证实有任何不当使用拨款的情况,相关款项均须全数退还赈灾基金。
半年时间,很多事情都会被遗忘,比如雅安的震后救灾情况,几乎已经淡出大众的视线。在一个地质灾害频发的国家,这样的事情并不奇怪,只是港府的“锱铢必较”又一次提醒我们,制度远比人要靠得住。
与地震刚刚袭来时的爱心喷薄相比,更加漫长和复杂的灾后重建工作其实更加重要,亦更能检验地方政府的常态化管理能力。然而,现实往往是奉献爱心时迎接你的是热脸,监督挑刺时却总是遭遇冷屁股,更有甚者,会被斥为破坏稳定与别有用心。慈善不是捐款那么简单,确保善款不被滥用亦是慈善,而且更加重要,所以那些只是热衷于募款却轻视信息公开的慈善机构日益遭到唾弃,那些对于监督无比敏感的官员事后也总是证明大有问题。
慈善的要义是尊重,既要尊重受助者,更须尊重捐助者,使善心善举不必遭受侮辱。确保慈善两端皆能得到尊重,唯有依赖中间组织——慈善机构和地方政府。前者理应对善款的发放和使用负责,这是他们的生存之根,无此便很难以信任继续自己的事业;后者是善款的主要支配机构,做到善款不被截留和滥用,实乃职责所系。几方的的诉求从根本上是一致的,所以原本不应有任何冲突,如果非要找到一个敌人的话,只能是腐败。
阳光是最好的防腐剂,慈善比任何领域都更需要阳光的普照。项目造价如何?建筑质量怎样?除了主动披露、上级审计以外,慈善组织和捐款方皆有权利和义务进行监管,确保自身的声誉和钱财不会受损。进一步说,需要形成制度,需要全面监督,否则谁较真就应付谁也很容易,拆东墙补西墙即可搞定,这种本领有些人早已驾轻就熟了。
大爱无疆,慈善不在一时,也不是单向的暖流涌动,对于捐助者来说,不辜负就是最好的回报。
(责任编辑:陈翠琴)
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