领导干部不怕假报就怕真查

　　新一届中央领导集体主政以来，反腐败硕果累累，堪称最大的亮点之一。在“老虎苍蝇一起打”的高压态势下，一大批“老虎”、“苍蝇”，从官员队伍中“出局”。而更有舆论热议12月份“每天一高官落马”，中共中央组织部印发的《关于进一步做好领导干部报告个人有关事项工作的通知》更让多少还未被揪出来的贪官寝食不安啊。

　　日前，中共中央组织部印发《关于进一步做好领导干部报告个人有关事项工作的通知》，要求各地区各部门认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，不断强化对领导干部的监督，进一步做好领导干部报告个人有关事项工作。对无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的，根据情节轻重，给予批评教育、限期改正、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调离岗位、免职等处理;构成违纪的，依照有关规定给予纪律处分。凡不如实填报或隐瞒不报的，一律不得提拔任用、不列入后备干部名单。

　　先看都是哪些领导干部需要报告个人事项。除了各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关中县处级副职以上(含县处级副职)的干部，人民团体、事业单位中相当于县处级副职以上的干部，以及相关国企的中层以上领导人员也须报告个人事项，涵盖之广，简直将所有的领导干部“一网打尽”;再来看需要报告的内容，除了房产等家庭财产，还包括子女的从业、投资等情况，连本人的婚姻变化情况，配偶、子女被司法机关追究刑事责任的情况等等都要报告，需要报告的内容极为丰富。

　　其实，领导干部报告个人事项并非新闻，该通知最令一些贪官寝食难安的恐怕有两条。一条是抽查。根据通知可知，今年起将开展领导干部个人有关事项报告抽查核实工作。抽查核实工作主要是对报告材料的真实性和完整性进行核实，每年按一定比例开展随机抽查。只报告而不核实，只申报而不抽查，必然出现“认认真真走过场，踏踏实实搞形式”的尴尬，再威猛的制度也会沦为被拔掉牙的老虎。有贪官就在落马后承认，“财产申报等重大事项报告制度，我从来没有执行过。纪委每年春节后登记收受红包礼金情况，我只是象征性地登记一点。”

　　另一条是处罚。抽查抽查，落点是查。不怕假报，就怕真查。一经发现不实，那些弄虚作假的官员可就吃不了兜着走。通知明确指出，对无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的，根据情节轻重，给予批评教育、限期改正、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调离岗位、免职等处理。此前，有的地方已表示，对于虚假申报和隐瞒申报的，一律先停职，经调查核实确有虚假和隐瞒的，将对其调整工作岗位或免职，构成违纪的按有关规定给予纪律处分，构成犯罪的，移交司法机关处理。

　　有了抽查和处罚，那些意图蒙混过关的官员就会少了，抱有侥幸心理的官员也会少了，谁还敢打马虎眼?谁还能随随便便地报告个人事项?当然，仅有抽查和处罚还不够，北京大学教授姜明安认为，单纯申报只能使这项制度发挥两三成作用，如果申报加核查，则可以发挥50%至60%的作用，再加上公示，就能发挥更大作用。所谓的公示也就是将抽查情况以及处罚情况公之于众，接受公众监督，形成更具烈度的震慑力。就目前而言，也许很难一步到位，但假以时日，必然逐渐铺开。

　　有人说“官不好当”、“官不聊生”，这一说法显然有点矫情，官本来就不应该好当，否则庸官、昏官、混官、贪官必然多如牛毛;既然选择当官，就应该受到制度约束，接受公众监督，否则公权私用、权力寻租便是常态。如果嫌约束多，受掣肘，那就干脆辞职得了。可预见的是，随着制度的不断推进，官员不好当是大势所趋。

　　“当官不为民做主，不如卖红薯”，实现百姓淳朴的愿望既需要道德教化，也离不开完善法治过程中的权力制衡。所谓“官不聊生”就是为官常态，只要官员的职业风险足够大，他们的从政谨慎度就会相应增强，民众的幸福感才更会有保障。就让海瑞、包拯式的“青天大老爷”保存在戏剧里吧，而让“官不好当”、“官不聊生”成为一种习惯或许更为实在些。