2013年1月22日,中共中央总书记习近平在十八届中央纪委二次全会上强调,要坚持“老虎”“苍蝇”一起打。一年来,多名副部级以上官员因涉嫌严重违法违纪被查,这一长串“老虎”名单包括薄熙来、刘铁男、蒋洁敏、季建业、廖少华等。从“打老虎”到创新党内巡视制度,从提出“签字背书”落实问责机制到遏制节日腐败,2013年的反腐动作力度空前。“把权力关进制度的笼子里。”十八大以来,反腐倡廉、制约权力的制度越来越细,制度的“笼子”也越织越密。
中纪委主动作为、积极有为、治标为治本争取时间策略已经形成,人们对于中央反腐败的信心日渐增强。
从2013年落马的“老虎”来看,分析其落马之原因、之过程、之结局、之判断,让人感觉到了六大震动效应,对广大官员产生了重大影响。
一、生活作风风暴
近些年来,关于情妇举报的腐败官员频频出现,采取的手法也是多种多样,有直接向部门举报的,也有通过网络举报的,无非是文字和图片,引人注目。
中央编译局原局长衣俊卿的落马,就是源于生活作风问题。中央编译局女博士常艳在网上实名发表12万字长文,声称自己与衣俊卿有婚外情,从而引发舆论关注。
随后频频出现的“嫖娼”、“开房”视频或文字举报,着实拉下了一批贪官,引发了一场嫖娼、开房风暴。上海法官的集体嫖娼视频,湛江官员的开房视频,都让色官们胆战心惊。
当然,如何管住官员的下半身,管住官员的情妇现象,还是一个非常严峻的问题。
二、微博实名举报风暴
微博客的影响力之大,当然不可忘记国家发改委副主任刘铁男的落马。尽管其落马不完全是微博举报的原因,还有其它方面的努力,但是媒体人罗昌平的举报绝对是不可忽视的重要诱因。至此,微博举报腐败达到了顶峰,是至今为止举报落马的最高级别官员,也就是正部级。
而且通过刘铁男的落马,也引起了人们对于“行政审批制度改革”的强烈反思。
随后引发了一连串的微博举报效应。但是随着网络专项整治行动的开始,一些网络大V被整治,微博实名举报现象有所减热。不过,通过微博等网络方式举报官员的现象仍然没有停止。
更为期待的是,中纪委实现了网络资源的大整合,逐步将网络举报纳入了常态化、制度化和法治化的轨道。
三、石油系大震荡
如果要总结今年的反腐败,还是打老虎也好,石油系的大震荡,注定要写入中国的反腐史。从四川省文联原主席郭永祥的落马开始,就可能已经揭开了石油系腐败的一页,当年,郭永祥曾经就是一名石油人。
但是真正的大震荡,还得从国资委原主任、原中石油掌门人蒋洁敏的落马算起。与此同时,中石油一大批高管,如王永春,以及近期被带走的总会计师,表明了石油系的腐败之重。
而从中石油的腐败延伸,引发了人们对于“国有大型企业”腐败问题的深思,以及如何破除行业垄断、推进国企改革的思考。
四、唯GDP的政绩观
今年,习近平多次提出不要简单以GDP论英雄,强调了正确政绩观的问题。而就在反腐败战场上,有两位落马贪官在这个方面值得反思。
一个是南京原市长季建业,人称“季挖挖”和“推土机市长”,鲜明地展现了一个大拆大建的贪官形象;还有一个是湖北省原副省长郭有明,也是失事于一个大的项目工程“三峡全通”。在其落马后,更有老领导在日记中写道“GDP害死人”。
其实,GDP并不可怕,可怕的是以此为唯一,并且以政绩和利益为追求之根本,不仅谋位子,还要谋私利。
也就是前不久,中组部专门出台了改进地方政绩考核的新规,明确提出不再唯GDP考核,甚至于在有的地方取消GDP考核,而且还把政府债务情况列入考核内容。
五、弄虚作假
安徽省原副省长倪发科的落马,据媒体报道,主要是与其主政六安期间的旧城改造、国资拍卖,插手霍邱铁矿开采涉嫌在大昌矿业牟利有关。
但是他引起舆论关注的却是多年前的一桩旧事,就是当年糊弄和骗了朱镕基。这就是震动天下的“南陵县粮仓骗局”。
而这样的一桩旧事,又恰好被今年中储粮的一场大火引发联想,使得人们更加关注粮食安全和其中隐藏的腐败问题。今年中央经济工作会议,将粮食安全列为六大任务之首,可见问题之重。
六、中央巡视大震动
如果说今年反腐败的最大动作是什么,当属中央巡视组的两轮巡视了。无论是巡视工作重点的十分明确,就是要找出老虎和苍蝇,就是要震慑贪官;还是巡视出来的成果,都足以展示其威力了。
贵州原省委常委、原遵义市委书记廖少华,湖北省原副省长郭有明,湖北省政协原副主席陈柏槐,江西省人大常委会副主任、省总工会主席陈安众,还有中国人民大学招生处处长等贪官落马,都能看出中央巡视组的痕迹。
从巡视的效果与震动来看,不少官员认为这一次的中央巡视显然不同以往,目标十分明确,就是要找出贪官,就是要打掉老虎,就是要给老百姓以信心,就是要还官场以清明。
“老虎”会吃人,不打不得了,此之谓“养虎遗患”。老虎”还常常是腐败的一面旗帜、一把保护伞,“老虎”不倒,有时连“苍蝇”也打不了。如果只专注于挥苍蝇拍起劲地打“苍蝇”,没有“明知山有虎,偏向虎山行”的决心和胆量,“苍蝇们”固然不服气,连群众也将认为这或许不过是“选择性反腐”,“柿子拣软的捏”。因此,检验反腐败决心、意志和能力的一个重要标尺,就是打不打“老虎”,敢不敢打“老虎”。我们党从来是主张打“老虎”的,打的“老虎”也不算少,“虎皮”都挂在以警示教育为主题的陈列馆的墙上,十八大以来又坚决地打了几只,真正是大快人心。打“老虎”是形象的说法,严谨的表述则是,“不论什么人,不论其职务多高”,只要触犯了党纪国法,都在被打之列。
(责任编辑:林小琼)
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