龙岩市红色旅游工作总结

2014年，龙岩市红色旅游以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，在全国红办、省旅游局、中央苏区红色旅游联盟的精心指导下，在市县两级党委、政府的正确领导下，狠抓旅游基础设施建设，加强营销宣传推介，提升综合服务水平，龙岩市红色旅游加快发展，进一步促进了革命老区的社会经济发展和老区人民的脱贫致富，呈现喜人局面。全年全市红色旅游接待游客547.15万人次，同比增长25.8%，实现旅游收入26.81亿元，同比增长23.4%。
一、2014年红色旅游工作情况
（一）进一步推动党的群众路线教育实践活动。龙岩红色旅游资源丰富，红色文化厚重。近年来，龙岩红色旅游景区坚持把社会效益放在首位，深入挖掘闽西革命老区红色精神，结合群众路线教育实践活动，充分发挥红色旅游在社会主义核心价值体系建设和群众路线教育实践活动中的宣教感染作用。在第二批党的群众路线教育实践活动中，上杭县作为中央联系点，张德江委员长二次深入上杭调研指导并亲临古田会议会址、才溪乡调查旧址、毛泽东才溪乡调查纪念馆调研指导。市县两级党委、政府以此为契机，围绕打造全国廉政教育基地和党的群众路线教育实践基地目标，深入挖掘“古田精神”和“才溪乡调查精神”，组织力量编写《党的群众路线在上杭》、《才溪乡调查》等红色文化读本，对古田会议纪念馆和毛泽东才溪乡调查纪念馆进行陈列改版，重新整理讲解词。另外，根据真实史料创作的红色话剧《数九春风》（红色三兄弟股室）、《壹圆公债券》等剧目在才溪乡调查纪念馆一楼的“想当年小剧场”演出。在第二批党的群众路线教育实践活动中，古田会议会址和毛泽东才溪乡调查旧址景区接待游客近两百万人，“红军戏台”、“想当年小剧场”等专题演出受到普遍好评，成为教育实践活动的生动教材。古田会议会址和才溪乡调查旧址在第二批党的群众路线教育实践活动中不仅成为教育实践活动的活教材，而且在全国范围内提升了知名度和影响力。为结合开展党的群众路线教育实践活动，长汀红色旧址群景区在“省苏”旧址内新增开设了“《关心群众生活，注意工作方法》——群众路线教育馆”，丰富游览教育内容。
（二）进一步加强红色旅游经典景区建设。龙岩红色旅游积极争取国家、省级红色旅游专项资金，大力支持红色旅游基础设施建设，2014年共争取专项资金920万元。上杭县大力推动古田会议会址创建国家5A级旅游景区和毛泽东才溪乡调查旧址景区创建国家4A级旅游景区工作。今年11月份，古田会议会址创国家5A级旅游景区已通过景观价值评价，正在进行景区的提升改造。毛泽东才溪乡调查旧址景区以“全国廉政教育基地和党的群众路线教育实践基地”建设为目标，投入2.1亿元大力实施旅游道路、旅游集散服务中心、停车场、旅游购物场所、旅游标志等项目建设。现已完成游客接待中心、旅游道路、旅游标识标牌、旅游景观、休闲木栈道等建设，为2015年申报国家4A级旅游景区奠定良好基础。长汀县启动了“六址一园一村”（即“省苏”旧址等六处国保单位、瞿秋白烈士纪念园、红军长征第一村——中复村）专项建设工程，共投入3200多万元，主要是加强旧址群停车场等基础设施建设，“长汀革命史”陈列调整改版，更新福音医院的陈列和内部复原陈设，对瞿秋白烈士纪念馆进行较大规模的建设、维修和史料整理、充实工作等。连城县制定并组织实施了《新泉红色旅游总体规划》，着手规划建设红四军司令部、政治部旧址红色旅游景区等项目。同时，为做好松毛岭战地遗址的保护开发，制定出台了《关于加强松毛岭战地遗址保护开发打造红色生态经典旅游景区的实施意见》。武平县启动了第二批全国红色旅游经典景区——武平红四军前敌委员会旧址（梁山书院）建设项目，总投资1825万元，主要实施旧址修复保护， 配套旅游公路、安防设施、停车场、供电线路、污水和垃圾处理设施、旅游公厕等基础设施、展览陈列、旧址周边建筑环境整治等，项目已竣工验收。
（三）进一步加强红色旅游从业人员培训。按照《二期规划纲要》提出五年轮训一遍的要求，2014年龙岩红色旅游直接从业人数达12568人，间接从业人员数达38672人，举办红色旅游培训班156期，参训人次23053人次。市县积极组织管理人员参加全国红办举办的红色旅游培训班，提升红色旅游经营管理水平。同时，以第五届全国讲解员网络电视大赛、“寻找最美导游”等活动开展为契机，对红色旅游从业人员特别是导游讲解人员进行服务技能培训指导，不断提高从业人员整合素质，提升整体旅游服务质量。
（四）进一步加强红色旅游宣传推广。围绕“务实营销”，以红色旅游为核心，整合绿色、客家、生态旅游资源抱团营销，不断拓展旅游市场。一是以党的群众路线实践教育活动为契机，组织精干力量编写《群众路线是法宝》、《党的群众路线在上杭》、《红色才溪故事集》等红色读本，制作《重走红军路·品尝红军餐》、《重返才溪乡》等反映闽西红色历史的光盘并广泛宣传发放。二是策划举办红色旅游摄影大赛和专题陈列活动，并依托旅游交易会、海峡旅游博览会和客源市场专题推介会等平台广泛宣传。三是以各类旅游节庆活动为契机，广泛借助电视、报纸、网络等各种媒介宣传旅游资源，将红色旅游景区（点）纳入游客参观体验线路中，进一步提升旅游知名度和影响力。
（五）进一步加强闽粤赣红色旅游区域合作。龙岩上杭、长汀与江西瑞金、广东梅州等周边地区缔结了旅游联合体，签订了旅游区域合作协议，实现了资源共享、信息共联、市场共建、利益共谋的良好发展局面，共同开发了“中央苏区之旅”、“重走长征路”、“古田会议丰碑，万里长征起点”、“蓝海洋红土地之旅”等多条红色精品线路，深受广大游客好评和青睐。
（六）开展全市党员干部教育现场教学点建设。2014年3月，国务院下发了《国务院关于赣闽粤原中央苏区振兴发展规划纲要的批复》，提出了把原中央苏区打造成全国爱国主义教育示范基地和红色文化教育基地，龙岩以此为契机，充分发挥红色资源优势，极力打造一批龙岩市党员干部教育现场教学点。2014年，龙岩26个市级现场教学点建设成效明显，最终确定古田会议会址、才溪乡调查纪念馆、长汀红色旧址群等12个教学点为“龙岩市党员干部教育现场教学点”，进一步整合了龙岩红色旅游资源，提升了龙岩红色旅游的服务水平。
二、红色旅游发展中存在的主要问题
（一）文化内涵不够。红色旅游景区文化内涵挖掘不深，景区建设内容单调、雷同，陈列布展内容简单重复，特色不够鲜明，红色旅游产品同质化较为严重。
（二）产品吸引力较弱。龙岩红色旅游发展面临巨大的挑战，井冈山、延安、西柏坡等在中国革命历史上具有重大影响的地区已经形成了非常成熟、知名度较高的红色旅游产品，并且客源市场相对稳定。而龙岩红色旅游产品多数处在“图片+文字+解说”阶段，内容少、线路短、规模小，且缺乏感官、情感、行动、思考、关联等方面的体验设计，辐射带动作用不明显，对游客产生的吸引力不强。
（三）旅游要素短板。虽然红色旅游景区游客接待量和旅游总收入稳步增长，但目前旅游六要素中的“购物”、“娱乐”仍然存在“短板”现象。娱乐性、体验性、互动性项目和富有民俗特色的休闲度假设施缺乏，加上红色旅游产品、线路较为单一，难以实现从一日游向过夜游转变。
（四）建设资金紧缺。红色旅游是投入大、收益小的产业，要有所发展就必须投入大量资金。但从目前情形来看，红色旅游建设资金渠道有限，主要靠政府投入，这给景区的开发建设带来很大的影响，加上资本尚未真正形成市场化运作，影响了红色旅游的快速发展。
（五）经营管理低效。大部分红色旅游景区存在着多头管理、多级管理的现象，不利于资源的整合、促销的组织和平时的管理，造成“好处大家抢，责任互相推”的混乱局面。另外，红色旅游景区大多是财政供养的事业单位，存在机制不活、动力不足等问题。
（六）宣传攻势不足。由于缺乏包装和富有特色的营销和节事活动，旅游看点和亮点不多，财力投入资金不足，无法形成全方位、多层次、立体式的旅游宣传攻势，市场反映不够热烈。同时，部分红色旅游景区免费开放后宣传意识弱化，认为游客的多少与景区的经济利益无直接关联，不再将宣传工作作为重点，致使红色旅游的社会效益与教育功能未能达到满意的效果。
三、2015年红色旅游工作思路
2015年的总体工作思路是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照《2011-2015年全国红色旅游发展二期规划纲要》要求，加强红色景区建设，深挖红色旅游文化内涵，加强宣传推广，提升服务质量，重点推进古田会议会址国家5A级旅游景区和毛泽东才溪乡调查旧址景区国家4A级旅游景区创建工作。
（一）创新机制，增强活力。当前，红色旅游的经济效益还有很大的提升空间，需要政府发挥主导作用，合理保护、整合、开发、利用红色旅游资源。一是加快市场化运作，实行政府搭台、市场运作、各方配合的运行机制，按照公司化管理、市场化运作模式建立权责明晰、以利益为纽带的经营管理体制。二是加强规划指导，做好红色产业项目的规划和开发工作，确定红色旅游产业发展思路，广开招商引资渠道，吸纳社会和民间资金参与建设，有序推进旅游产业发展，增强红色旅游发展活力。三是加大政策扶持力度，在旅游项目用地、行政事业性收费、税收、服务等方面给予倾斜，并在人、财、物方面提供必要的保障。通过各种手段，真正实现旅游产业格局的调整，发挥其牵引作用带动交通、娱乐、购物、餐饮住宿等相关产业的同步发展。
（二）整合资源，打造精品。要实现红色旅游的可持续发展，必须要整合和优化旅游资源，打造旅游精品。一是推进资源整合，发挥红色、绿色、民俗和客家等文化资源优势，构筑完善的“吃、住、行、游、购、娱”旅游产业链条，增强旅游对其他产业的辐射带动能力。二是盘活旅游资源，把旅游资源有机盘活成资本，通过有形和无形资本的运作，构筑多元发展的旅游经济。同时，引导群众积极参与旅游开发建设，共享旅游发展成果。三是打造旅游精品。用好用活古田会议、毛泽东才溪乡调查遗址遗迹、长汀红色旧址群等，高起点、高品位、大手笔打造全国红色旅游精品景区。
（三）区域联动，共拓市场。坚持“一手抓产品建设、一手抓市场开发”，广泛运用电视、广播、报刊、网络等媒体平台宣传推介旅游产品，并针对不同的市场群体推出不同的旅游线路。同时，主动融入全省乃至全国红色旅游发展格局，按照开放合作、互利共荣原则，加强与江西、广东及省内三明等省市的密切联系，整合各地红色旅游资源，连线连片开发，策划举办红色旅游主题活动，实现强强联合，在不同地区、不同市场整体或区段进行联合宣传促销，实现资源共享、信息共用、市场共建、利益共谋。
（四）规范服务，提升质量。坚持“以人为本 服务至上”的理念，以游客需要为导向，以游客满意为宗旨，从旅游服务细微处入手规范服务标准，完善服务功能，全面提升服务水平。一是服务个性化。采用生动的解说形式拉近与游客的距离，增强与游客的互动。同时推行智慧旅游，提供门票和住宿预定等服务，推进网上虚拟游览、微博微信、4G网络等智慧旅游项目建设。二是管理规范化。按照国家4A级以上旅游景区标准，规范设置景区标识标牌，对景区门票、服装、服务用语、环境卫生等实行统一管理，营造良好的旅游氛围。
(责任编辑：张雪梅)